Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant st. spec. - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2015 r. sprawy ze skargi C. M. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2014r. nr [...] w przedmiocie nakazu zwrotu środków Funduszu przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne; 1. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję ją poprzedzającą Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] marca 2014r., znak [...]; 2. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz C. M. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez C. M. (dalej: Skarżący lub Strona) jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej (dalej: Minister, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] września 2014 r., [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes Zarządu PFRON lub organ I instancji) z [...] marca 2014 r. znak: [...] nakazująca zwrot środków Funduszu przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. Rozstrzygnięcie podjęte zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] lipca 2012 r. Prezes Zarządu PFRON uzyskał informację z kompleksowego systemu informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS), że Skarżący wykonujący działalność gospodarczą pod nazwą P.P. nie opłacił składek na ubezpieczenia społeczne w całości, w terminie wynikającym z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1442 ze zm., dalej: u.s.u.s.), za okresy rozliczeniowe: październik 2009 r., kwiecień, wrzesień 2010 r., marzec 2011 r.
Pismem z 3 października 2012 r. Strona została zawiadomiona o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot kwoty refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za ww. okresy sprawozdawcze. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego organ I instancji decyzją z [...] czerwca 2013 r., znak: [...] nakazał Skarżącemu zwrot środków Funduszu przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za okresy:, październik 2009 r., kwiecień, wrzesień 2010 r., marzec 2011 r. w kwocie 1 966,68 zł.
Decyzją z [...] grudnia 2013 r. znak: [...] organ II instancji uchylił decyzję Prezesa Zarządu PFRON z [...] czerwca 2013 r. i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, iż przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji powinien w sposób prawidłowy ustalić dzień otrzymania przez Stronę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za ww. miesiące.
Decyzją z [...] marca 2014 r. Prezes Zarządu PFRON ponownie nakazał Stronie zwrot w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania ww. decyzji, środków Funduszu przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za okresy:
październik 2009 r. w wysokości 488,91 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia 19 listopada 2009 r. - do dnia wpłaty na rachunek PFRON, kwiecień 2010 r. w wysokości 481,72 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia 20 maja 2010 r. - do dnia wpłaty na rachunek PFRON, wrzesień 2010 r. w wysokości 481,72 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia 19 października 2010 r. - do dnia wpłaty na rachunek PFRON, marzec 2011 r. w wysokości 514,33 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonych od dnia 22 kwietnia 2011 r. - do dnia wpłaty na rachunek PFRON,