Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2009 r. sprawy ze skargi T. S.A. w Warszawie na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz T. S.A. w W. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi z 31 października 2008 r. jest postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ... września 2008 r. nr ... utrzymujące w mocy postanowienie własne z ... lipca 2008 r. w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości rolnych wydane w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 19 października 2007 r. spółka T. S.A. z siedzibą w W. będąca cudzoziemcem w rozumieniu ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz.U. z 2004 r., Nr 167, poz. 1758 ze zm.) - dalej: "ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców" - złożyła wniosek do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie zezwolenia na zakup ... działek o numerach ewidencyjnych wskazanych we wniosku, stanowiących nieruchomości rolne, niezabudowane, położone na terenie Gminy Miasta S., województwo ..., będących własnością D. L. (... działek) o łącznej powierzchni ... ha oraz P. Sp. z o.o. w S. (... działki) o łącznej powierzchni: ... ha. W uzasadnieniu wniosku jako cel nabycia ww. nieruchomości wskazano budowę osiedla domów jednorodzinnych w pełną infrastrukturą.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z ... lipca 2008 r. nr ... stosownie do art. 1 ust. 1 oraz ust. 1a ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zajęcie stanowiska w niniejszej sprawie.
Postanowieniem z ... lipca 2007 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi działając na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. ), dalej powoływanej jako: "k.p.a." oraz art. 1 ust. 1 ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez spółkę T. S.A. z siedzibą w W. nieruchomości rolnych objętych wnioskiem.
W uzasadnieniu organ stwierdził, iż z akt sprawy wynika, że zgodnie z wypisem z rejestru gruntów nieruchomości te stanowią w przeważającej części grunty orne (... ha), lasy (... ha) i nieużytki (... ha). Zebrany materiał dowodowy wskazuje, iż zamiarem wnioskodawcy jest zbudowanie na nabytych gruntach osiedla domów jednorodzinnych z pełną infrastrukturą. Tymczasem dla nieruchomości objętych niniejszym wnioskiem nie ma planu zagospodarowania przestrzennego.
Następnie organ zauważył, iż przedmiotem działalności Spółki jest m.in. towarowy transport drogowy, przeładunek towarów, magazynowanie i przechowywanie towarów, obsługa, naprawa i sprzedaż pojazdów mechanicznych, sprzedaż hurtowa i detaliczna paliw, działalność rachunkowo-księgowa, działalność agentów zajmujących się sprzedażą różnego rodzaju oraz zarządzanie, wynajem samochodów osobowych i pozostałych środków transportu lądowego.
W związku z powyższym, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził, iż wnioskodawca zamierza przedmiotowe nieruchomości rolne przeznaczyć na cele nie związane z ich rolniczym charakterem, a więc w sposób sprzeczny z interesem rolnictwa - co stanowiło podstawę zgłoszenia sprzeciwu.