Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Aneta Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2008 r. sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia ... listopada 2007 r. nr ... w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego; oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi z 19 listopada 2007 r. (data wpływu do organu - 28 listopada 2007 r.), wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez W. W., jest postanowienie Ministra Finansów z ... listopada 2007 r. nr ..., utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z ... września 2007 r. nr .. w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego.

Skarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Na podstawie tytułu wykonawczego nr ... z ... października 1999 r., obejmującego należność z tytułu opłaty adiacenckiej, wystawionego na podstawie prawomocnej decyzji Wójta Gminy O. z dnia ...sierpnia 1998 r., nr ... ustalającej, w oparciu o art. 107 i art. 227 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 115, poz. 741 ze zm.), opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości działek budowlanych otrzymanych przez W. W. w wyniku scalenia i podziału nieruchomości, Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. - organ egzekucyjny - prowadzi postępowanie egzekucyjne. Pierwsza czynność, polegająca na zajęciu ruchomości, została dokonana ...października 1999 r.

Pismem z 17 marca 2006 r. Zobowiązany wystąpił do Urzędu Skarbowego w Ot. z wnioskiem o "zawieszenie i wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, wstrzymanie pobierania z mojej renty bezpodstawnych - bezprawnych opłat adiacenckich do czasu zakończenia spraw z Wójtem Gminy O.k (...)".

Pismem z 23 marca 2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O., zwrócił się do Wójta Gminy O. - jako wierzyciela, o zajęcie stanowiska w trybie art. 17 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r., nr 229, poz. 1954 ze zm.), dalej: "u.p.e.a., który postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2006 r., nr GG.7234/12/06 stwierdził, że wniosek ten jest bezpodstawny.

Na skutek wniesienia zażalenia przez Stronę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., postanowieniem z ... lipca 2006 r., nr ..., utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy O.. W uzasadnieniu orzeczenia Kolegium zwróciło uwagę na wady sentencji zaskarżonego postanowienia z punktu widzenia regulacji zawartych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: "k.p.a.", zaznaczając jednak, iż postanowienie rozstrzyga w zakresie wniosku, tj. orzeka w istocie o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a zatem sentencja jego nie jest wadliwa w stopniu uzasadniającym wydanie orzeczenia reformacyjnego, czy tym bardziej kasacyjnego. Odnosząc się do zaskarżonego postanowienia w zakresie wstrzymania postępowania egzekucyjnego, Kolegium stwierdziło, że instytucja wstrzymania tego postępowania, poza znaczeniem nadanym przepisem art. 17 § 2 u.p.e.a., nie jest znana tej ustawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało na przepisy art. 56 u.p.e.a., jako tego, który zawiera przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, a także przywołało obszernie rozważania zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 listopada 2004 r., sygn. akt III SA 2376/03 dotyczące tych przepisów. Reasumując, Kolegium uznało, że w rozpatrywanej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek zawieszenia tego postępowania wymienionych w art. 56 u.p.e.a., a zatem nie ma podstaw do uwzględnienia wniosku Strony.

Strona 1/7