Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Jóźków, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2008r. sprawy ze skargi S.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Przedmiotem skargi z 16 listopada 2007 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez pana S.S. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] października 2007 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] kwietnia 2006 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w R. z [...] stycznia 2006 r. nr [...] w sprawie określenia prawidłowej kwoty należności celnych, określenia prawidłowego zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu importu oraz zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
W dniu 30 grudnia 2005 r. Agencja Celna "[...]" działając z upoważnienia pana S.S. dokonała zgłoszenia o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu na obszarze Wspólnoty samochodu [...] o numerze nadwozia [...], rok produkcji [...], importowanego [...]. Do ww. zgłoszenia celnego załączono m. in. rachunek zakupu bez numeru z [...] grudnia 2005 r. określający wartość sprowadzonego pojazdu na kwotę [...],[...] dowód rejestracyjny [...], rachunek za transport nr [...] z [...] grudnia 2005 r. oraz oświadczenie importera o poniesionych kosztach. Wobec spełnienia wymogów formalnych, określonych w art. 62 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L, 302 z 19 października 1992 r. ze zm.), dalej: WKC, stosownie do postanowień art. 63 WKC, zgłoszenie celne zostało przyjęte przez organ celny i zarejestrowane pod numerem ewidencji SAD nr [...]. Przed zwolnieniem towaru w oparciu o art. 68a WKC organ celny przystąpił do jego weryfikacji.
Ocena zebranych materiałów dowodowych, obejmująca wiarygodność formalną - autentyczność dokumentów oraz wiarygodność materialną - w zakresie uwidocznionej na nich ceny transakcyjnej, stanowiła - zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy z 19 marca 2004 r. Prawo Celne (tekst jedn. Dz. U. nr 68, poz. 622) oraz art. 165 § 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 4 stycznia 2005 r., nr 8, poz. 60) - podstawę do wszczęcia przez Naczelnika Urzędu Celnego w R. postępowania celnego i podatkowego. Za datę wszczęcia postępowania przyjęto datę zarejestrowania zgłoszenia celnego, informując jednocześnie Stronę o zakwestionowaniu wartości celnej oraz wymiaru należności celnych i podatkowych, czego konsekwencją stała się konieczność jej ustalenia z wykorzystaniem jednej z metod wskazanych kolejno w art. 29-31 WKC.
W wyniku przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, decyzją z [...] stycznia 2006 r. nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w R., działając m.in. na podstawie art. 207 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z art. 23 ust. 2, art. 73 ust. 1 ustawy z 19 marca 2004 r. - Prawo celne, art. 10 ust. 1 pkt 4, ust. 8 i 9 ustawy z 23 stycznia o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 29, poz. 257), art. 29 ust. 13 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535), określił prawidłową kwotę należności celnych z tytułu importu towaru w wysokości - [...] zł oraz określił zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu ww. importu w prawidłowej kwocie - [...] zł i w podatku od towarów i usług w prawidłowej kwocie - [...] zł.