Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Asesor WSA - Aleksandra Młyńska, Protokolant - sekr. sądowy Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2020 r. sprawy ze skargi P. C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia ... grudnia 2018 r., nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej uchyla zaskarżoną decyzję. zdanie odrębne
Przedmiotem skargi P.C. (dalej: "Skarżąca", "Strona") do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] grudnia 2018 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty części kary pieniężnej wynikającej z decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w wysokości 17.200,00 zł.
Przedmiotowa decyzja zapadała w następującym stanie faktycznym.
Strona pismem z dnia [...] lipca 2018 r. złożyła wniosek o udzielenie ulgi w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w wysokości 17200,00 zł w postaci umorzenia ww. kary administracyjnej w części tj. w zakresie kwoty 12900,00 zł. Do wniosku strona załączyła: wypełnione oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania (załącznik do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 lutego 2014 r. (poz. 366), zaświadczenie o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2017 r., potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej.
[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] wezwał stronę do usunięcia braków formalnych poprzez określenie rodzaju ulgi, o którą strona się ubiega i przedłożenia odpowiednich dokumentów.
W odpowiedzi na ww. wezwanie w piśmie z dnia [...] sierpnia 2018 r. Skarżąca wskazała, że ubiega się o ulgę niestanowiąca pomocy publicznej ani pomocy de minimis z uwagi na zakończenie prowadzonej przez nią działalności gospodarczej.
Skarżąca wskazała, że dokumenty dotyczące dochodów dośle niezwłocznie po powrocie księgowej z urlopu. Do pisma strona załączyła: oświadczenie z dnia [...] sierpnia 2018 r. o udzielenie ulgi niestanowiącej pomocy publicznej, kopię zaświadczenie o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2017 r., kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, oświadczenie z dnia [...] sierpnia 2018 r., wypełnione oświadczenie o majątku, dochodach i źródłach utrzymania.
Decyzją [...] września 2018 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego odmówił umorzenia pozostałej do spłaty części administracyjnej kary pieniężnej wynikającej z decyzji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w wysokości 17.200,00 zł.
Skarżąca odwołała się od powyższej decyzji.
Zaskarżoną do Sądy decyzją z [...] grudnia 2018 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy ww. decyzję.
Organ ustalił, że Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i dwójką dzieci. Jej miesięczny dochód wynosi 2.500,00 zł i nie posiada żadnego majątku. Podniósł, że skarżąca nie podała wysokości dochodu aktualnie uzyskiwanego przez małżonka.
Natomiast z oświadczenia strony o majątku, dochodach i źródłach utrzymania wynika, że łączne wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego kształtują się następująco: czynsz - 1800,00 zł; energia elektryczna - 180,00 zł; lekarstwa, terapie - 200,00 zł. Skarżąca poinformowała, iż jej syn jest osobą niepełnosprawną i ponosi koszty związane z jego leczeniem.