Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Danuta Dopierała (spr.), Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - Aneta Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2008 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości; oddala skargę.
Przedmiotem skargi z 15 listopada 2007 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w G. jest postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] października 2007 r. o numerze [...], utrzymujące w mocy postanowienie własne z [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu na wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości.
Skarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:
A. Sp. z o.o. z siedzibą w G., będąca cudzoziemcem w rozumieniu przepisów ustawy z 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r., Nr 167, poz. 1758 ze zm.) wystąpiła z wnioskiem datowanym 26 lipca 2007 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości położonej na terenie sołectwa R., województwo [...], objętej księgą wieczystą nr KW [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w G. i składającej się z działek o nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha. Spółka wyjaśniła, iż nieruchomość zostanie wykorzystana na cele budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego i jednorodzinnego (inwestycja budowlana) wskazując na zakres działalności podmiotu, obejmujący m.in. przygotowanie terenu pod budowę, wznoszenie kompletnych budynków i budowli lub ich części, wykonywanie instalacji budowlanych czy wykonywanie robót budowlanych wykończeniowych. Jednocześnie zauważyła, że Prezes Zarządu Spółki - T.T. oraz wspólnik - W.M. są obywatelami polskimi zaś wspólnicy E.N. oraz J.M. posiadają kartę czasowego pobytu obywatela UE, stale zamieszkują oraz pracują w Polsce. Wskazane okoliczności - w ocenie Zainteresowanej - potwierdzają więzi Spółki z Polską. Do wniosku załączono m.in. wypis z rejestru gruntów wraz z wyrysem mapy ewidencyjnej oraz wypis z aktualnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy R., który obejmuje tereny sołectw R. i L.
Stosownie do art. 1 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z [...] sierpnia 2007 r. nr [...] o zajęcie stanowiska w przedstawionej wyżej kwestii.
Postanowieniem z [...] września 2007 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, działając na podstawie art. 106 § 5 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks
1
Sygn. akt V SA/Wa 2901/07 postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2004 r., Nr 167, poz. 1758 ze zm.) zgłosił sprzeciw na wydanie zezwolenia na nabycie przez A. Sp. z o.o. ww. nieruchomości rolnej oznaczonej działkami [...] o powierzchni [...] ha oraz nieruchomości oznaczonej działką nr [...] o powierzchni [...] ha, położonych w obrębie R. (błędnie wskazując R.), województwo [...], będącej własnością A.W. i W.W.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż z planu zagospodarowania przestrzennego Gminy R. zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy R. Nr [...] z dnia [...] lipca 2004 r. ([...]) wynika, iż przedmiotową nieruchomość, stanowią tereny upraw polowych i ogrodów, łąk i pastwisk, zieleni niskiej i wysokiej oraz tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej. Zgodnie z wypisem z ewidencji gruntów teren nieruchomości zajmują grunty orne, sady, łąki trwałe oraz rowy. Jednocześnie organ wskazał, iż przedmiotem działalności A. Sp. z o.o. jest m.in. produkcja komputerów, działalność poligraficzna, wynajem samochodów osobowych i pozostałych środków transportu lądowego, obsługa nieruchomości na własny rachunek, wykonywanie robót budowlanych i instalacji budowlanych. Spółka nabywa nieruchomość na cele budowlane, budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne i jednorodzinne. W ocenie organu jest to cel sprzeczny z rolniczym przeznaczeniem nieruchomości, co uzasadnia zgłoszenie sprzeciwu.