Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant st. sekr. sąd. - Agnieszka Małyszko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. w L. (obecnie w upadłości) na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Przedmiotem skargi złożonej przez N. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Lęborku (zwaną dalej Grupą, Skarżącą lub Spółką) jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w G. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej.
Zaskarżone rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu 31 marca 2014 r. grupa producentów owoców i warzyw N. Sp. z o.o. wystąpiła do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej grupie producentów owoców i warzyw wstępnie uznanej do dnia 4 kwietnia 2012 r. na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem grupy producentów i prowadzeniem działalności administracyjnej oraz na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania.
Wcześniej - na podstawie ustaleń poczynionych podczas kontroli przeprowadzonej w Grupie w dniach 29 - 30 sierpnia 2013 r. - Urząd Marszałkowski Województwa [...] pismem z dnia 9 października 2013 r. wystosował do N. Sp. z o.o. zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie zawieszenia wstępnego uznania.
Następnie pismem z dnia 7 listopada 2013 r., Prokuratura Apelacyjna w G., poinformowała Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR, iż prowadzi śledztwo o sygn. akt. [...] (przejęte z Prokuratury Okręgowej w S.) w sprawie zaistniałego w okresie od września 2008 r. do lipca 2012 r. przestępstwa oszustwa na szkodę ARiMR, w wyniku którego doprowadzono do niekorzystnego rozporządzenia mieniem o znacznej wartości w wysokości nie mniejszej niż 128.000.000 zł, tj. o czyn z art. 286 § 1 k.k. i in.
Z uwagi na zmianę siedziby wnioskodawczyni (z E. na L.) z dniem 2 stycznia 2014 r. organem właściwym ze względu na siedzibę grupy stał się Marszałek Województwa [...].
W dniu 9 stycznia 2014 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR zawiadomił Prokuraturę Apelacyjną w G. o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przez Grupę przestępstwa z art. 297 § 1 k.k. Zawiadomienie to zostało dołączone do materiałów śledztwa o sygn. akt. [...].
Następnie w dniu [...] marca 2014 r. Grupa złożyła w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wskazany na wstępie wniosek o przyznanie pomocy finansowej. Przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie tego wniosku Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wystąpił w dniu [...] kwietnia 2014 r. do Marszałka Województwa [...] o udzielenie informacji o podjętych czynnościach w sprawie zawieszenia wstępnego uznania Grupie.
W odpowiedzi nadesłanej pismem z dnia 29 kwietnia 2014 r. Marszałek poinformował, iż kontynuowane są działania mające ustalić stan faktyczny sprawy i wyjaśnić powody wszczęcia postępowania przez Marszałka Województwa [...] w sprawie zawieszenia Grupie wstępnego uznania.