Strona wniosła zażalenie na powyższe postanowienia, wnosząc o jego uchylenie i podjęcie postępowania w przedmiocie przyznania pomocy finansowej. W zażaleniu podniesiono, iż w ocenie strony nie było podstaw do zawieszenia postępowania, albowiem w dacie jego wszczęcia spółka dysponowała ostateczna decyzją Marszałka Województwa [...] o wpisie do rejestru grup producentów rolnych. Ponadto, w toku postępowania dotyczącego przyznania pomocy finansowej niezwłocznie udzielała wyjaśnień na wezwanie organu. Natomiast działania organu mają w ocenie strony wszelkie znamiona przewlekłości postępowania, albowiem pierwsze wezwanie ze strony organu pojawiło się dopiero po kilku miesiącach od wszczęcia postępowania, a następnie postępowanie zostało zawieszone, pomimo wiążącej i obowiązującej organ decyzji rozstrzygającej kwestię wskazywaną jako zagadnienie wstępne będące podstawą zawieszenia.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 2670, z późn. zm.; dalej: "k.p.a."), Prezes ARiMR utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ II instancji zaznaczył, że zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Stosownie natomiast do art. 97 § 2 k.p.a., Gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony.
W ocenie Prezesa ARiMR, przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie ustąpią dopiero z chwilą ostatecznego zakończenia wznowionego w dniu [...] stycznia 2015 r. postępowania w sprawie stwierdzenia spełniania przez Grupę wpisu do rejestru prowadzonego przez Marszałka Województwa [...]. Zatem do chwili obecnej nie ma podstaw do podejmowania postępowania w kwestii przyznania pomocy finansowej, stąd postanowienie Dyrektora jest prawidłowe i należało je utrzymać w mocy.
Postanowienie Prezesa ARiMR stało się przedmiotem skargi Skarżącej wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której domagano się uchylenia postanowień organów obu instancji. W skardze podniesiono zarzuty naruszenia:
1. art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez:
- utrzymanie w mocy postanowienia o zawieszeniu postępowania, w sytuacji gdy wydanie decyzji w sprawie nie jest uzależnione od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd,
- błędne uznanie, iż wydanie przez Marszałka Województwa [...] postanowienia nr [...] z dnia 28.01.2015 r. o wznowieniu postępowania w sprawie stwierdzenia spełniania przez skarżącego warunków określonych w art. 3 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 tej ustawy i dokonaniu wpisu do rejestru grup, stanowi "zagadnienie wstępne" uzasadniające zawieszenie postępowania w sprawie, pomimo iż w obrocie prawnym pozostaje decyzja ostateczna o wpisie skarżącej spółki do rejestru grup potwierdzająca spełnianie przez grupę ww. warunków,