Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2015 r. sprawy ze skargi P. p. Ś.. J. A. w J. na rozstrzygnięcie Samorządu Województwa Mazowieckiego zawarte w piśmie z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę
W dniu 26 sierpnia 2013 r. Lokalna Grupa Działania "R. W." złożyła w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego w W. wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3 Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (dalej: PROW) 2007-2013, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi (art. 12 ust.1 pkt 1 lit.b ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich - Dz.U. z 2013 r., poz.173, dalej: "ustawa o wspieraniu"). Wniosek dotyczył operacji "P. R.- J. 2014".
Pismem z dnia 04 marca 2014 r. znak P-3/017 wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia stwierdzonych we wniosku o przyznanie pomocy nieprawidłowości i braków, które w sposób szczegółowy wymieniono w załączniku do pisma. W odpowiedzi wnioskodawca uzupełnił jedynie w części wskazane uchybienia. W związku z powyższym w piśmie z dnia 29 kwietnia 2014 r. znak P-3/017 ponownie wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia stwierdzonych uchybień w zakresie wskazanym w pkt 3, 4, 6, 7 i 8. Wnioskodawca odebrał pismo 05 maja 2014 r. i w terminie 14 dni kalendarzowych licząc od dnia doręczenia wezwania, tj. do dnia 19 maja 2014 r. powinien dokonać uzupełnień wszystkich pozostałych braków. Pomimo ponownego złożenia przez wnioskodawcę uzupełnień wniosek nadal zawierał nieprawidłowości uniemożliwiające pozytywne rozpatrzenie sprawy i podpisanie umowy.
Mając powyższe na uwadze, pismem z dnia 12 czerwca 2014r. znak P-7/017 poinformowano wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy podając przyczyny podjętej decyzji. W uzasadnieniu wskazano m.in., iż odmowa przyznania pomocy nastąpiła na podstawie § 11 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2013 r., poz. 1163, dalej: "rozporządzenie"), zgodnie z którym, jeżeli wnioskodawca, pomimo ponownego wezwania, nie usunął w terminie pozostałych nieprawidłowości lub braków, pomocy nie przyznaje się. Organ wyjaśnił, iż z informacji zamieszczonych we wniosku o przyznanie pomocy wynika, że przedmiotowa operacja obejmuje wynagrodzenie rzeźbiarzy z całej Polski. Projekt zatem nie wpisuje się w zakres realizacji małych projektów zawarty w załączniku Nr 1 do rozporządzenia, tj. rozwijanie aktywności społeczności lokalnej poprzez promocje i organizacje lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy budynków mieszkalnych. Z uwagi na fakt, że przedmiotowa operacja zgodnie z uzasadnieniem zgodności zakresu operacji polega na promocji rzeźbiarzy z całej Polski, a nie lokalnej twórczości, pomoc w ramach w/w zakresu nie może zostać przyznana