Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. w K. na informację Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie: oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oddala skargę.
Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest ocena wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, dokonana przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (dalej: Minister) - działającego jako Instytucja Pośrednicząca - w ramach procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, Działanie 1.4-4.1. "Wsparcie projektów celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R".
Minister dokonał oceny w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z [...] listopada 2009 r. (złożonym w dniu 16 listopada 2009 r.) E.[...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Spółka) wystąpiła o dofinansowanie realizacji projektu pod tytułem "Opracowanie i wdrożenie bezprzewodowego sterowania oświetleniem ze szczególnym uwzględnieniem technologii SSL". Jako cel projektu wskazano opracowanie elementów elektroniki pozwalających realizować ideę sterowania bezprzewodowego oświetleniem awaryjnym z wykorzystaniem technologii SSL, a także opracowanie systemów optycznych dla uzyskania maksymalnej wydajności świetlnej opraw. Spółka wskazała, iż według jej wiedzy przedkładany projekt nie jest stosowany w P. i E., a także nie są znane przypadki zastosowań takiego rozwiązania w krajach najlepiej rozwiniętych jak J. czy S. Z.. Zdaniem Spółki innowacyjność prezentowanego rozwiązania zdefiniowana jest w 3 obszarach, tj. technologia sterowania bezprzewodowego Z. [...] w oświetleniu awaryjnym jako oryginalne oprogramowanie do zarządzania systemem oświetlenia awaryjnego bezprzewodowego, nie zastosowane dotąd w żadnym rozwiązaniu. Rozwiązanie to w sytuacjach krytycznych, podczas zniszczenia przewodów i urządzeń podczas pożarów pozwoli na komunikowanie się z poszczególnymi oprawami oświetlenia awaryjnego i sprawnych ich działaniu. W połączeniu z inteligentnym systemem oświetlenia awaryjno - ewakuacyjnego pozwoli bezpiecznie wyprowadzić ludzi z zagrożonych miejsc. System bezprzewodowego komunikowania się z oprawami oświetleniowymi w technologii SSL pozwoli z kolei na sterowanie tym oświetleniem w zależności od potrzeb i oszczędzanie energii potrzebnej do oświetlenia. Technologia pozwoli również ograniczyć wydatki inwestycyjne na sterowanie oświetleniem To rozwiązanie zostanie objęte ochroną patentową w zakresie minimum 3 oryginalnych obszarów, w tym struktura sieci łącząca pracę opraw wykonanych w technologii SSL ze sterowaniem bezprzewodowym. Produkt będzie stosowany w budynkach użyteczności publicznej w Polsce i na świecie w ramach istniejących norm zobowiązujących inwestorów do zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników budynków. Produkt zastąpi dotychczasowe systemy przewodowego sterowania i pozwoli na wyeliminowanie układania przewodów w budynkach, a zatem ograniczy koszty inwestorów oraz wyeliminuje wady powstające np. na stykach łączeń, związane z komunikacją przewodową. Produkt pozwoli też na bezproblemowe administrowanie systemu oraz jego serwisowanie niezależnie od miejsca w którym się odbywa. Ze względu na swoje możliwości produkt będzie dowolnie konfigurowalny, umożliwi współpracę z innymi systemami budynku zapewni realizację wszystkich niezbędnych funkcji w zakresie oświetlenia awaryjnego budynku. W końcowej części Spółka stwierdziła, iż do prawidłowej realizacji projektu niezbędna jest budowa zakładu produkcyjnego i wyposażenie go w ciągi technologiczne, urządzenia i maszyny produkcyjne.