Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Protokolant - spec. Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. Z. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia ... października 2011 r. nr ... w przedmiocie określenia wysokości kosztów egzekucyjnych 1. Uchyla zaskarżone postanowienie 2. Zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz P. S.A. w W. Z. w S. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego 3. Stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez P. S.A. w W. ... w S. (zwaną dalej: skarżącą) postanowieniem z ... października 2011 r. nr ... Dyrektor Izby Skarbowej w W. uchylił postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z ... kwietnia 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy zwrotu pobranych kosztów egzekucyjnych i orzekając co do istoty określił wysokość kosztów egzekucyjnych obciążających zobowiązanego z tytułu prowadzonej egzekucji na podstawie tytułów wykonawczych z dnia ....03.2003r. o numerach od ... do ... na kwotę ... zł.
Powyższe postanowienia wydane zostały w następującym stanie faktycznym:
Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. na wniosek wierzyciela Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. prowadził na podstawie tytułów wykonawczych z dnia ... marca 2003 r. o numerach od ... do ..., obejmujących zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postępowanie egzekucyjne wobec P. S.A. ... w S.
Zawiadomieniami o zajęciu prawa majątkowego z dnia ... listopada 2004 r. o numerze ... w trybie art. 80 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dokonano zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego zobowiązanego w Banku ... S.A. i O/S. oraz w ... S.A. w W. Oddział w S. (doręczonymi za potwierdzeniem odbioru dłużnikom zajętej wierzytelności w dniu ... listopada 2004 r., zaś zobowiązanemu w dniu ... grudnia 2004 r.). Zawiadomieniami z dnia... czerwca 2005 r. nr ... organ egzekucyjny wstrzymał realizację zajęcia wierzytelności, a następnie postanowieniem z dnia ...czerwca 2005 r. nr ...zawiesił postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec P. S.A. ... w S. w związku z zawarciem umowy o rozłożeniu na raty należności (umowa nr ... z dnia ... maja 2005 r.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. zawiadomieniami o zmianie stanu zaległości z dnia ... lutego 2008 r. poinformował organ egzekucyjny, iż należności objęte tytułami wykonawczymi zostały spłacone w ramach układu ratalnego oraz stwierdził w nich, że Oddział ZUS nie ponosi kosztów egzekucyjnych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. zawiadomieniem z dnia ... maja 2008 r. nr ... dokonał na podstawie ww. tytułów wykonawczych zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego zobowiązanego w Banku ...w W., celem wyegzekwowania kosztów egzekucyjnych. Zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego doręczono za potwierdzeniem odbioru dłużnikowi zajętej wierzytelności oraz zobowiązanemu w dniu ... maja 2008 r.
Pismem z dnia ....07.2008r., uzupełnionym pismem z ....07.2008r. radca prawny ... - pełnomocnik P. S.A. ... w S. wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z wnioskiem o:
1. umorzenie postępowania egzekucyjnego co do zaległych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, spłaconych z dniem ....03.2008r. na podstawie umowy zawartej z Centralą Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ....05.2005r. z uwagi na wystąpienie przesłanek wskazanych w przepisie art. 59 § 1 pkt 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, tj. niedopuszczalności egzekucji,