Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura, Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi T. S., I. M., K.S. i A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym; oddala skargę.
Postanowieniem z [...] maja 2006 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie wszczął wobec J. S. (dalej "Podatnik", "Skarżący") postępowanie kontrolne prowadzone na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej i wykonania czynności kontrolnych wydanego przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie z [...] maja 2006 r. w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego za poszczególne okresy rozliczeniowe od maja 2004 r. do grudnia 2005 r. Postanowieniem z [...] sierpnia 2006 r. o zmianie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej rozszerzono zakres kontroli o okresy rozliczeniowe od stycznia 2006 r. do maja 2006 r.
Decyzją nr [...] z [...] września 2009 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie określił Podatnikowi zobowiązania podatkowe w podatku akcyzowym za okres od maja 2004 r. do października 2005 r. oraz za marzec 2006 r. w łącznej kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż w trakcie kontroli stwierdzono, że w okresach od maja 2004 r. do maja 2006 r. Podatnik sprzedał [...] litrów oleju opałowego, na którą to sprzedaż nie posiadał rzetelnych oświadczeń nabywców, że zakupiony olej opałowy przeznaczony jest na cele grzewcze lub zostanie odsprzedany do celów opałowych. Organ podkreślił, że zakupu wskazanej ilości oleju nie potwierdzili jego nabywcy lub była to sprzedaż dla osób fizycznych, których danych zawartych w oświadczeniach na zakup oleju opałowego dla celów grzewczych nie potwierdziły urzędy miast i gmin lub nastąpiła na rzecz podmiotu nieistniejącego lub też osoby zmarłej przed dniem dokonania transakcji.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Warszawie wyjaśnił, iż w 38 przypadkach przesłuchane w charakterze świadków osoby kwestionowały ilość oleju opałowego wpisaną na okazanych im oświadczeniach, w 27 przypadkach świadkowie kwestionowali złożone podpisy na tych oświadczeniach zeznając, że nie są to ich podpisy, a oleju opałowego w ogóle nie kupowały. W 148 przypadkach stwierdzono, iż osoby, których dane widniały na oświadczeniach nie figurowały i nie figurują w zbiorach meldunkowych i PESEL ewidencji miast i gmin. Do osób tych wysłano wezwania do osobistego stawiennictwa celem przesłuchania w charakterze świadków. Wezwania zostały zwrócone przez pocztę z adnotacją "adresat nieznany".
Organ kontroli skarbowej podniósł także, iż w dokumentacji Podatnika stwierdzono 30 faktur VAT wystawionych w okresie od maja 2004 r. do stycznia 2005 r. dla P. , NIP [...], ogółem na sprzedaż [...] litrów oleju opałowego. W trakcie postępowania kontrolnego uzyskano zaś pisemną informację od Naczelnika Urzędu Skarbowego w M., że wskazany podmiot nie figurował i nie figuruje w ewidencji podatników prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w M., a podany NIP należy do innego podatnika. Organ powołał się również na informację od Burmistrza Miasta M., że w prowadzonej przez niego ewidencji nie figuruje taki podmiot. W związku z tym uznano złożone przez M. C. oświadczenia za fałszywe, a tym samym nie mogące stanowić podstawy do potwierdzenia przeznaczenia sprzedanego oleju opałowego na cele grzewcze.