Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy z zastrzeżeniem dopełnienia warunków z tytułu "Ułatwianie startu młodym rolnikom" oddala skargę
Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes ARiMR) utrzymująca w mocy decyzje Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: Dyrektor Oddziału) o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o przyznaniu pomocy z zastrzeżeniem dopełnienia warunków z tytułu "Ułatwiania startu młodym rolnikom".
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
W. K. złożył w dniu [...] kwietnia 2011 r. wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom".
Decyzją z dnia [...] września 2011 r. Dyrektor Oddziału przyznał wnioskodawcy pomoc finansową w wysokości 75.000 zł, z zastrzeżeniem dopełnienia określonych warunków w terminie nie dłuższym niż 180 dni od dnia doręczenia decyzji. W decyzji wskazano na następujące warunki:
1. nabycia lub wejścia w posiadanie gospodarstwa wskazanego w biznes-planie, o powierzchni użytków rolnych nie mniejszej niż średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju, tj. 10,23 ha oraz nie większej niż 300 ha;
2. podjęcia samodzielnego prowadzenia gospodarstwa;
3. ubezpieczenia się na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników z mocy ustawy w pełnym zakresie jako rolnik;
4. uzyskania wpisu do ewidencji producentów, stanowiącej część krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
5. przedłożenia w oddziale regionalnym Agencji:
- dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do gospodarstwa,
- oświadczenia o podjęciu samodzielnego prowadzenia gospodarstwa, sporządzone zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Agencję,
- zaświadczenia z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie jako rolnik.
Organ odstąpił od uzasadnienia decyzji wskazując, iż uwzględnia ona w całości żądanie strony. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 września 2011 r.
W dniu 1 marca 2012 r. skarżący złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o płatność w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" wraz z:
oświadczeniem o podjęciu samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego, zaświadczeniem z KRUS potwierdzającym, iż od dnia 15 grudnia 2011 r. podlega ubezpieczeniu z mocy ustawy w pełnym zakresie jako rolnik, aktem notarialnym Repertorium A Nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r.,
- umową dzierżawy z dnia [...] grudnia 2011 r. zawartą pomiędzy M. B. a W. K.,
- umową dzierżawy z dnia [...] grudnia 2011 r. zawartą pomiędzy S. K. - pełnomocnikiem D. G. - a W. K.,
- umową użyczenia budynków gospodarczych z dnia [...] grudnia 2011 r. zawartą pomiędzy S. K., a W. K.
W dniu 20 marca 2012 r. skarżący złożył aneksy do umów dzierżawy wprowadzające czynsz dzierżawny, opatrzone datą pewną na dzień [...] marca 2012 r., zaś w dniu 29 marca 2012 r. aneks do umowy użyczenia wprowadzający czynsz, opatrzony datą pewną na dzień [...] marca 2012 r.