Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zwrotu dotacji celowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Stopczyński Sędziowie: WSA Mirosława Pindelska WSA Tomasz Zawiślak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2017 r. sprawy ze skargi [...] we [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zwrotu dotacji celowej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem skargi wniesionej przez Fundację ... we W. (dalej: Fundacja, strona lub skarżąca) jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej: Ministrem lub organem) z ... czerwca 2016r., Nr ... utrzymująca w mocy decyzję własną z ... listopada 2015 r., Nr ... odmawiającą umorzenia należności w całości oraz w części wynoszącej 95%. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Fundacja realizowała zadanie pn. "..."" na podstawie umowy z ... lutego 2014 r., Nr ... Decyzją z ... kwietnia 2015r., nr ... Minister zobowiązał stronę do zwrotu pobranej w nadmiernej wysokości części dotacji celowej w łącznej wysokości ... zł wraz z odsetkami. Powyższa decyzja, na skutek złożonego przez stronę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy została utrzymana w mocy decyzją z ... lipca 2015r., nr ...

Wnioskiem z 24 lipca 2015 r., uzupełnionym pismem z 7 września 2015r. skarżąca zwróciła się z prośbą o umorzenie należności w całości lub w części wynoszącej 95%. W uzasadnieniu strona podniosła, że powodem zmian w zestawieniu kosztów, które stanowiły podstawę żądania zwrotu części dotacji, były "zmiany programowe wynikające z przyczyn organizacyjnych i merytorycznych, które nastąpiły już po uzyskaniu wsparcia z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji". Dodatkowo argumentuje, że kłopoty z rozliczeniem projektu są również wynikiem problemów personalnych związanych z odejściem z pracy koordynatorki projektu oraz pobytem w szpitalu osoby kierującej sekretariatem. Fundacja wskazała ponadto, że nie prowadzi działalności gospodarczej i realizuje projekty na podstawie dotacji ze środków publicznych lub uzyskiwanych od donatorów na konkretne przedsięwzięcia, stąd też konieczność zwrotu należności może wpłynąć negatywnie na dalsze jej funkcjonowanie oraz na status realizowanych przez nią projektów. Dodatkowo wskazano, że cały dochód za rok 2014 został "spożytkowany" na wydatki związane z prowadzeniem i działalnością Chóru ... we W..

Decyzją z ... listopada 2015 r. Minister odmówił umorzenia wnioskowanej należności. W uzasadnieniu przytoczył treść art. 67a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm., dalej O.p.) i stwierdził, że Fundacja nie przedstawiła dokumentów na potwierdzenie podnoszonego we wniosku argumentu, że dochód za rok 2014 został w całości spożytkowany. Ponadto organ zaznaczył, że Fundacja powinna w pierwszej kolejności uregulować zobowiązania, w tym przede wszystkim publicznoprawne. Natomiast dokonując analizy załączonych dokumentów obrazujących stan finansowy Fundacji wyjaśnił, że płynność finansowa strony była wystarczająca i umożliwiała dokonanie przez nią zwrotu należności. Odnosząc się do wykazanych przez Fundację we wniosku o umorzenie należności problemów personalnych Minister ocenił, że sytuacja ta stanowiła błąd organizacyjny po stronie Fundacji, przy czym mimo wszystko miała ona możliwość złożenia ewentualnego wniosku o aneksowanie umowy, z czego nie skorzystała.

Strona 1/9