Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant - spec. Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi R. E. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia kwoty należności celnych i podatkowych Oddala skargę
Dnia [...] października 2004 r. w Oddziale Celnym Baza kontenerowa UC w G. został zgłoszony samochód osobowy marki H., nr nadwozia [...]. Powyższy pojazd został przywieziony do Polski przez R. E. zamieszkałego na stałe w K., który wnioskował o zastosowanie procedury odprawy celnej czasowej z całkowitym zwolnieniem z należności celnych. R. E. przedłożył m.in. dowody rejestracyjne: nr [...] i nr [...], z których wynikało, iż jest właścicielem powyższego pojazdu zarejestrowanego w K. pod numerem [...].
Podczas oględzin pojazdu dokonanych przez funkcjonariusza Urzędu Celnego w G. okazało się, iż pojazd posiadał przymocowane z przodu polskie tablice rejestracyjne o znakach [...], natomiast z tyłu kanadyjskie tablice o ww. numerach.
W trakcie prowadzonego dochodzenia skarbowego ustalono, że pojazd marki H. był zarejestrowany w K., jednakże jego rejestracja wygasła w dniu [...] sierpnia 2003 r., zaś właścicielem pojazdu jest R. E. Ponadto wyjaśniono, że przedstawione przez Stronę dokumenty rejestracyjne: nr [...] i nr [...] wydane zostały przez autoryzowane agencje Biura Rejestracji Pojazdów Mechanicznych.
Mając powyższe na względzie postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r. Naczelnik Urzędu Celnego w G. umorzył śledztwo w sprawie przeciwko R. E. z powodu braku znamion czynu zabronionego z art. 87 k.k.s.
Biorąc pod uwagę treść art. 558 Rozporządzenia Wykonawczego do Rozporządzania Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, który stanowi, iż całkowite zwolnienie z należności przywozowych jest przyznawane środkom transportu drogowego, kolejowego, powietrznego, morskiego i wodnego transportu śródlądowego, w przypadku gdy są zarejestrowane poza obszarem celnym Wspólnoty na nazwisko osoby mającej siedzibę poza tym obszarem lub są własnością osoby mającej siedzibę poza obszarem celnym Wspólnoty, oraz poczynione w toku prowadzonego śledztwa ustalenia, a w szczególności fakt, iż przedmiotowy pojazd był zarejestrowany w K. na nazwisko Strony, Naczelnik UC w G. uznał, iż spełnione zostały wymogi objęcia przedmiotowego pojazdu procedurą odprawy celnej czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności przywozowych.
Pismem z dnia [...] września 2006 r. Referat Przeznaczeń Celnych Urzędu Celnego w G. wezwał Stronę do udzielenia informacji, czy przedmiotowy pojazd nadal zamierza użytkować na warunkach przewidzianych dla procedury odprawy celnej czasowej. Ww. pismem poinformowano także Stronę, iż w przypadku rezygnacji ze stosowana procedury odprawy czasowej winna zgłosić samochód do jednego z dopuszczalnych przeznaczeń celnych w celu uregulowania jego sytuacji prawnej.
Powyższe pismo zostało odebrane w dniu 26 września 2006 r. Strona nie udzieliła na nie odpowiedzi.
W dniu [...] grudnia 2006 r. R. E. odebrał przedmiotowy pojazd z parkingu Izby Celnej w G.
W dniu [...] marca 2007 r. do Urzędu Celnego [...] w W. wpłynął wniosek R. E. z dnia [...] marca 2007 r. w sprawie objęcia przedmiotowego samochodu procedurą dopuszczenia do obrotu z zastosowaniem zwolnienia z należności celno-podatkowych w ramach tzw. mienia przesiedlenia,