Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych: oddala skargę.
Przedmiotem skargi S.sp. z o.o. w G. (dalej: "skarżąca", "spółka" lub "strona") jest decyzja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej: "Minister", "organ odwoławczy") z [...] października 2017 r., znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes PFRON" lub "organ I instancji") z [...] stycznia 2016 r., znak: [...], nakazującą stronie zwrot środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w łącznej kwocie: 210.099,41 zł wraz z odsetkami za okresy sprawozdawcze od października 2012 r. do lipca 2014 r. Kontrolowane rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] października 2014 r. organ I instancji uzyskał informację, z kompleksowego systemu informatycznego ZUS, że strona w okresie od listopada 2012 r. do sierpnia 2014 r. opłaciła nieterminowo lub nie opłaciła składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W związku z powyższym pismem z [...] października 2014 r. Prezes PFRON zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z zapytaniem czy strona opłaciła terminowo i w całości ww. obowiązkowe składki.
Pismem z [...] listopada 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, że skarżąca posiada zaległości we wpłatach na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, FP i FGŚP, które przedstawiają się następująco: 1) składki na ubezpieczenia społeczne: a) opłacone po terminie: od października 2012 r. do lutego 2013 r.; b) opłacone w niepełnej wysokości: marzec 2013 r., maj 2013 r.; c) nieopłacone: kwiecień 2013 r. oraz od czerwca 2014 r. do sierpnia 2014 r.; 2) składki na ubezpieczenia zdrowotne: a) opłacone po terminie: od października 2012 r. do kwietnia 2013 r. oraz od czerwca 2013 r. do sierpnia 2013 r.; b) opłacone w niepełnej wysokości: maj 2013 r.; c) nieopłacone: od września 2013 r. do września 2014 r.; 3) na koncie FP i FGŚP: a) opłacone po terminie: od października 2012 r. do grudnia 2013 r., b) opłacone w niepełnej wysokości za styczeń 2014 r., c) nie opłacone od lutego 2014 r. do marca 2014 r. i od maja 2014 r. do sierpnia 2014 r.
Wobec powyższego strona pismem z [...] marca 2015 r. została wezwana do zwrotu środków PFRON wypłaconych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okres od października 2012 r. do lipca 2014 r. wraz z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania. Z uwagi na brak wpłaty w określonym w wezwaniu terminie pismem z [...] lipca 2015 r. Prezes PFRON poinformował spółkę o wszczęciu postępowania w przedmiocie zwrotu kwoty nienależnie pobranego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za ww. okresy. Strona została jednocześnie wezwana do przedstawienia deklaracji ZUS DRA i RCA za okresy od listopada 2012 r. do sierpnia 2014 r., potwierdzenia opłaty składek ZUS za okres od listopada 2012 r. do sierpnia 2014 r., wyciągów bankowych lub innych dokumentów potwierdzających datę wpływu na rachunek bankowy strony kwoty dofinansowania za okresy października 2012 r. do lipca 2014 r. Strona nie przesłała wymaganych dokumentów natomiast kilkoma pismami wnosiła o przedłużenia terminu do złożenia wymienionych dokumentów z uwagi na chorobę prezesa jednoosobowego zarządu spółki, załączając do pism m.in. zaświadczenia lekarskie.