Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi C.... J. B. i Wspólnicy Spółka jawna na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... września 2017 r. nr ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z [...] czerwca 2016 r. nr [...] Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako Prezes Zarządu PFRON) odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Wn-D) za październik 2015 r. "C." [...] Spółka Jawna (dalej: Skarżący, Strona).

Na w/w postanowienie Strona złożyła zażalenie wnosząc o uchylenie postanowienia organu I instancji. Wyjaśniła przy tym, że wniosek Wn-D za październik 2015 r. został złożony w dniu [...] grudnia 2015 r., jednak uchybienie terminu do jego złożenia nastąpiło bez winy zainteresowanego. Przyczyną nieterminowości była awaria komputera, którą potwierdzają przesłane przy piśmie z [...] grudnia 2015 r. dokumenty.

Postanowieniem nr [...] z [...] września 2017 r. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej jako organ II instancji, organ odwoławczy, Minister) utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu wskazał, iż zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 23 grudnia 2014 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz.U. 2014 poz. 1988 dalej jako "rozporządzenie o dofinansowaniu") wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania WN-D powinien zostać złożony w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego wniosek dotyczy. Natomiast zgodnie z § 4 ust. 4 w/w rozporządzenia, termin ten przywraca się na prośbę pracodawcy, jeśli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

Organ wskazał, że Strona wnioskiem z [...] grudnia 2015 r. wystąpiła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wypłatę dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc październik 2015 r., podnosząc w nim, iż opóźnienie było wynikiem awarii komputera. Jak dalej wyjaśniła, usunięcie awarii nastąpiło w dniu 30 listopada 2015 r., dlatego też dokument Wn-D za ww. okres został złożony w dniu [...] grudnia 2015 r. Ponadto w piśmie z 1 marca 2016 r. Strona wyjaśniła, że kłopoty techniczne z komputerem występowały już wcześniej. W dniu 30 września 2015 r. dokonano jego naprawy, co potwierdza załączona do tego pisma kopia faktury. Naprawiony sprzęt ponownie popsuł się w dniu 25 listopada 2015 r., a awaria była na tyle poważna, że konieczny był zakup nowego komputera (paragon i umowa ratalna z 30 listopada 2015 r. w załączeniu). Dlatego też wysłanie wniosku Wn-D za ww. okres nastąpiło dopiero w dniu [...] grudnia 2015 r.

Organ II instancji wyjaśnił, iż obok przepisów w/w rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zastosowanie znajduje także art. 58 § 1 i 2 k.p.a. zgodnie z którym uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie trzy przesłanki, a mianowicie:

1) uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swej winy,

2) wniesienie przez osobę zainteresowaną prośby o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiała mu dochowanie terminu,

3) jednocześnie z wniesieniem prośby - dopełnienie czynności uchybionej, dla której określony był termin.

Strona 1/5