Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej
Uzasadnienie strona 1/15

Miasto S. W. (dalej także jako beneficjent, strona, odwołujący skarżący) realizowało projekt pt. “Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych." Decyzją nr [...][...] Jednostki Wdrażania Programów Unijnych (dalej jako MJWPU) z dnia [...] lutego 2019 r. , Beneficjent zobowiązany został do zwrotu dofinansowania projektu w kwocie [...] zł, uznanego za wydatek niekwalifikowalny.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że odwołujący nie zastosował ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - prawo zamówień publicznych (Dz. U.2018 r. poz.1986, z późn. zm.) - procedury udzielenia zamówienia publicznego na przeprowadzenie w 159 szkołach podstawowych z terenu m. st. W. zajęć dodatkowych ukierunkowanych na indywidualizację pracy uczniów z klas I-III.

Stwierdzona nieprawidłowość wykryta została toku kontroli projektu przeprowadzonej przez MJWPU w dniach [...] listopada 2012 r. , [...] listopada 2012 r. oraz [...] lutego 2013r. i skutkowała naliczeniem korekty finansowej w wysokości 100% i 25% na wydatki przedstawione w zatwierdzonych wnioskach o płatność nr [...], w oparciu o dokument pt. "Wymierzanie korekt finansowych za naruszenie prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy Unii Europejskiej" (zwany dalej: "Taryfikatorem").

Beneficjent nie zgodził się z ustaleniami zespołu kontrolnego i zgłosił zastrzeżenia, których jednak MJWPU nie uwzględniła.

W zaleceniach pokontrolnych z dnia [...] stycznia 2014 r. powyższe zarzuty zostały utrzymane, a Beneficjent został wezwany do zwrotu środków w kwocie [...] zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Ponieważ Beneficjent odmówił zwrotu środków, MJWPU po upływie wyznaczonego terminu zwrotu wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w tej sprawie. Zakończyło się ono w dniu [...] sierpnia 2014r. wydaniem decyzji administracyjnej nr [...], którą zobowiązano beneficjenta do zwrotu wydatków w kwocie nieznacznie niższej od określonej w zaleceniach pokontrolnych, tj. [...] zł wraz odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

W wyniku przeprowadzonego postępowania odwoławczego Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. ([...]) uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury i Rozwoju wskazał, że korekta finansowa orzeczona przez MJWPU określona została w oparciu o niewłaściwą tabelę wskaźników korekt finansowych.

Beneficjent nie zgodził się z rozstrzygnięciem organu odwoławczego i zaskarżył decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

WSA w Warszawie w wyroku z dnia 14 maja 2015r. (sygn. V SA/Wa 336/15) skargę m. st. Warszawy uznał za zasadną i uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju. W uzasadnieniu wyroku WSA wskazał, iż artykuł 138 §2 kpa, będący podstawą wydania zaskarżonej decyzji organu odwoławczego, nie mógł prowadzić do ominięcia zakazu wydania decyzji na niekorzyść beneficjenta, jako strony odwołującej się (art. 139 kpa.) Natomiast wydanie decyzji kasacyjnej na podstawie artykułu 138 §2 kpa - w przekonaniu WSA - naruszało ten przepis.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej