skarg M. Sp. z o.o. w W. z udziałem L. Sp. z o. o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. w przedmiocie stwierdzenia zaksięgowania kwoty długu celnego niższej od należnej, określenia tej kwoty i retrospektywnego jej zarejestrowania oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego i retrospektywnego zaksięgowania jego kwoty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2009 r. sprawy ze skarg M. Sp. z o.o. w W. z udziałem L. Sp. z o. o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia zaksięgowania kwoty długu celnego niższej od należnej, określenia tej kwoty i retrospektywnego jej zarejestrowania oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego i retrospektywnego zaksięgowania jego kwoty oddala skargi

Uzasadnienie strona 1/12

Przedmiotem skargi z dnia [...] lipca 2008 r. (data nadania) M. Sp. z o.o. w W. jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję wydaną przez Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. nr [...] z dnia [...] września 2007 r.

Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] października 2004 r. po pozycjami nr [...] zostały dokonane wpisy do rejestru towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu z zastosowaniem procedury uproszczonej. Wobec tego, iż spełnione zostały warunki objęcia towarów daną procedurą, a towar nie był przedmiotem ograniczeń i zakazów organ celny zwolnił towar- stosowanie do art. 73 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego po zabezpieczeniu kwoty długu celnego (art. 74 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego). Następnie w dniu [...] listopada 2004 r. Agencja Celna T. Sp. z o.o. działająca na mocy upoważnienia uprawniającego do działania w formie przedstawicielstwa pośredniego udzielonego przez M. Sp. z o.o., na podstawie dokumentu SAD nr [...] dokonała zgłoszenia celnego uzupełniającego dotyczącego ww. towaru.

Postanowieniem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2007 r. wszczęte zostało wobec M. Sp. z o.o. postępowanie kontrolne, dotyczące ww. towarów dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. wszczął z urzędu postępowanie w celu zbadania prawidłowości przedmiotowego zgłoszenia celnego uzupełniającego dokonanego według dokumentu SAD nr [...] z dnia [...] listopada 2004 r., w zakresie wartości celnej towaru, wymiaru cła, oraz kwoty podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na wyniki kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Urzędu Kontroli Skarbowej w W., podczas której ujawniono m. in. umowę w sprawie doradztwa zawartą [...] lipca 2004 r. między M. Sp. z o.o. a firmą H., oraz wystawione na jej podstawie faktury obciążające polską spółkę dodatkowymi kosztami związanymi z importowanymi towarami. W ocenie organu z uwagi na zaistniałe okoliczności, które na etapie dopuszczenia przedmiotowego towaru do obrotu nie były znane, niezbędnym stało się przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia prawidłowej wartości celnej towaru, wymiaru cła oraz ustalenia właściwej podstawy opodatkowania i określenie należnej kwoty podatku od towarów i usług z tytułu importu ww. towaru.

Pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. pełnomocnik M. Sp. z o.o. ustosunkowując się do wszczęcia ww. postępowania administracyjnego podniósł, iż kluczowym elementem prowadzonego postępowania jest interpretacja postanowień przedmiotowej umowy z dnia [...] lipca 2004 r., w związku z czym wniósł o przesłuchanie prezesa zarządu H. Z. M. Ponadto ustanowiony w sprawie pełnomocnik w trybie art. 199a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, wniósł o wystąpienie przez organ administracyjny do sądu powszechnego z wnioskiem o ustalenie stosunku prawnego łączącego M. Sp. z o.o. oraz H.

Strona 1/12