Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2018 r. sprawy ze skargi J.Sp. z o. o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia ...października 2017 r. nr (...) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz J.Sp. z o. o. w R. kwotę 5617 zł (pięć tysięcy sześćset siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia 14 września 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. wszczął wobec J. Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej: "Spółka", "Strona", "Skarżąca") postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia w okresie lipiec 2015 r.
Podstawą wszczęcia ww. postępowania było złożenie przez Spółkę w Urzędzie Celnym [...] w W. deklaracji POG-4 za okres rozliczeniowy lipiec 2015 r., z której wynikało, że Spółka urządzała gry na automatach o niskich wygranych m.in. na podstawie zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w W. nr [...] z dnia[...]listopada 2003 r. przedłużonego decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w W. nr [...] z dnia [...] października 2009 r. cofniętego w całości decyzją Dyrektora Izby Celnej w W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. utrzymaną w mocy decyzją ostateczną Dyrektora Izby Celnej w W. nr [...] z dnia [...] maja 2015 r.
Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 103.608,00 zł.
Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. ww. decyzji wskazał, że decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. cofająca w całości zezwolenie na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego podlegała wykonaniu, a Spółka nie zaprzestała urządzania gier hazardowych w tych samych puntach gier na automatach o niskich wygranych, które zgodnie z przepisami prawa mogły być urządzane tylko i wyłącznie na podstawie udzielonego zezwolenia.
W ocenie Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W., J. Sp. z o.o. świadomie naruszyła przepisy ustawy o grach hazardowych prowadząc w dalszym ciągu działalność w zakresie urządzania w 5 punktach pomimo cofniętego zezwolenia, bazując na tych samych zasobach przedmiotowych, tj. automatach i punktach gier.
Tym samym Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. wskazał, iż tego typu działalność podlega karze pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471) z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji lub zezwolenia.
Na podstawie złożonego przez Stronę dokumentu "Miesięczna informacja o osiągniętych przychodach z gier na automatach o niskich wygranych w miesiącu LIPIEC 2015 r." Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. ustalił, iż Spółka urządzała gry na 15 automatach o niskich wygranych w 5 punktach gier na automatach o niskich wygranych na podstawie cofniętego w całości zezwolenia w okresie lipiec 2015 r. i z tego tytułu uzyskała udokumentowany w ww. dokumencie przychód w wysokości 103.608,00 zł.
W związku z powyższym, Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W. określił Spółce karę pieniężną w wysokości 103.608,00 zł za urządzanie gier na automatach o niskich wygranych bez zezwolenia w okresie lipiec 2015 r. i stanowi ona 100% przychodu, o którym mowa w art. 89 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych.
Pismem z dnia 26 maja 2017 r. Strona odwołała się od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w W., wnosząc o "jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy dla organu do ponownego rozpoznania".