Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Jolanta Bożek (spr.), Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Protokolant - Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi P. G. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym; skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/4

Skarżący P. G. wniósł w dniu [...] XI 2009 r. do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] listopada 2009 r. o Nr [...], które utrzymywało w mocy postanowienie z dnia [...] września 2009 r. w sprawie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, a dotyczącym nie uznania zarzutu częściowego przedawnienia roszczeń objętych wystawionym w dniu [...] lipca 2009 r. tytułem wykonawczym wierzytelności - nr [...]. Jako podstawę zarzutu wskazał art. 33 ust. 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Skarżący nie zgodził się z poglądem wyrażonym przez Prezesa WAM, że czynsz i związane z nim opłaty nie ulegają przedawnieniu skoro brak jest szczególnego przepisu w ustawie o zakwaterowaniu się Sił Zbrojnych RP. Stwierdził natomiast, że wobec braku szczególnego terminu przedawnienia, zastosowanie odpowiednio ma art. 118 § k.c., zgodnie z którym roszczenia o świadczenia okresowe ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia powstania ich wymagalności. Oczywiście co do każdego z nich. W tym terminie przedawnieniu ulegają także roszczenia o odsetki od tych należności, co jest konsekwencją akcesoryjnego charakteru odsetek.

Ponadto, gdyby nawet przyjąć, iż należności czynszowe sporne w tym postępowaniu, mają charakter publicznoprawny, to także uległy one przedawnieniu, albowiem w takim razie, zastosowanie mają do nich przepisy Ordynacji podatkowej.

Zgodnie z art. 2 § 1 pkt. 1 o.p. ma ona zastosowanie obok podatków, także do nie podatkowych należności Skarbu Państwa. Skoro zaś zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, WAM gospodaruje nieruchomościami Skarbu Państwa na jego rzecz i w jego imieniu, to czynsze i opłaty za korzystanie z lokalu są należnościami Skarbu Państwa o charakterze publicznoprawnym. Jednocześnie pod pojęciem niepodatkowych należności Skarbu Państwa rozumieć należy wszelkie należności tegoż podmiotu wynikające ze stosunków prawa publicznego (art. 3 pkt. 8 o.p.).

Skoro zaś tak, to zgodnie z art. 68 § 1, a w zależności od kwalifikacji, zgodnie z art. 70 § 1 o.p., roszczenie uległo przedawnieniu co najmniej w części w 3- letnim, względnie 5- letnim terminie.

Brak regulacji dotyczącej przedawnienia w konkretnej ustawie, nie przesądza, zgodnie z zasadami polskiego porządku prawnego o tym, iż należność ta nie przedawnia się wedle reguł ogólnych określonych w innych ustawach.

Ponadto każde roszczenie ulega przedawnieniu, chyba, że przedawnienie jest wyraźnie wyłączone w ustawie (np. roszczenie o wydanie nieruchomości).

Oceniając przebieg postępowania administracyjnego, należy stwierdzić, że w dniu [...] lipca 2009 r., Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w S. wysłał do P.G. upomnienie nr [...], wskazując na istniejące należności z tytułu opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego, odsetek oraz kosztów upomnienia w łącznej wysokości [...] zł, jednocześnie pouczając o obowiązku zapłaty należności w terminie 7 dni od daty doręczenia upomnienia, pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego.

Strona 1/4