Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu najmu lokalu użytkowego;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Beata Krajewska, , Protokolant starszy sekretarz sądowy - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi B.P. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu najmu lokalu użytkowego; oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Przedmiotem skargi B.P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. jest decyzja Ministra Obrony Narodowej z [...] czerwca 2010 r. utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej odmawiającą umorzenia należności należnych Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z tytułu najmu lokalu użytkowego położonego w W. przy ul. O. [...]. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym :

W dniu [...] lutego 2007 r. pomiędzy Oddziałem Regionalnym Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. a B.P. i M.W., wspólnikami spółki cywilnej "R." z siedzibą w W., została zawarta umowa najmu lokalu użytkowego położonego w W. przy ul. O. [...]. Następnie w dniu [...] lutego 2007 r. sporządzono akt notarialny dotyczący oświadczeń najemców o poddaniu się egzekucji. W § 3 aktu wymienieni oświadczyli, że co do obowiązku zapłaty na rzecz Oddziału Regionalnego WAM w W. comiesięcznego czynszu najmu oraz świadczeń dodatkowych ustalonych w umowie najmu Nr [...], poddają się egzekucji wprost z tego aktu, do sumy najwyższej [...] zł, na podstawie art. 777 § 1 pkt 5 k.p.c .

W dniu [...] lipca 2009 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. wezwał najemców do zapłaty zaległych opłat za najem przedmiotowego lokalu użytkowego w łącznej kwocie [...] zł, w terminie miesięcznym od dnia otrzymania pisma pod rygorem wypowiedzenia umowy. Pismem z dnia [...] września 2009 r. ww. organ Agencji na podstawie § 13 umowy wypowiedział umowę najmu Nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r. bez zachowania terminu wypowiedzenia ze skutkiem natychmiastowym, tj. z dniem otrzymania pisma. Wypowiedzenie zostało skutecznie doręczone w dniu 28 września 2009 r. Następnie w dniu 30 października 2009 r. byli najemcy zostali wezwani do przekazania lokalu użytkowego. Ostatecznie przekazanie lokalu nastąpiło w dniu [...].01.2010 r.

Wnioskami z dnia [...] grudnia 2009 r. B.P. i M.W. wystąpili do Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o umorzenie należności w łącznej kwocie [...] zł. Dyrektor postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r. przekazał złożone wnioski organowi właściwemu w sprawie tj. Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Po wezwaniu do sprecyzowania kwoty zadłużenia byli najemcy uczynili to w piśmie z [...].02.2010 r., w którym prosili o umorzenie całego zadłużenia przypadającego na dzień 31 stycznia 2010 r.

Decyzją z [...] marca 2010 r. Prezes WAM odmówił B.P. i M.W. - wspólnikom spółki cywilnej "R." umorzenia zaległych należności za najem zdanego lokalu użytkowego o położonego w W. przy ul. O. [...], tj.’ należności głównej kwocie [...] zł, odsetek ustawowych w kwocie [...] zł oraz kar konwencjonalnych za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego w kwocie [...] zł. Zdaniem organu pierwszej instancji dłużnicy nie wykazali , iż spełnili jedną przesłanek umorzenia, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 października 2004 r. w sprawie umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności przysługujących Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz. U. Nr 245,poz. 2460). Wskazał dalej, że nie zakończyli prowadzenia działalności gospodarczej, a jedynie ją zawiesili. Dlatego nie można wykluczyć , że ją wznowią i będą pozyskiwali środki finansowe na spłatę zadłużenia. Podniósł też, że Towarzystwo Ubezpieczeniowe [...] S.A. wystawiło gwarancję czynszową na rzecz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w której zobowiązało się bezwarunkowo do zapłacenia każdej kwoty do wysokości [...] zł. Tym samym, w ocenie organu pierwszej instancji, nie można zasadnie przyjąć, że strony postępowania posiadają wyłącznie składniki majątkowe niepodlegające egzekucji sądowej lub administracyjnej oraz przedmioty codziennego użytku domowego i na tej podstawie uznać, iż strony spełniły jedną z przesłanek umorzenia, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia ponadto zdaniem Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej strony nie wykazały, że spełniły drugą przesłankę umorzenia, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia gdy egzekucja należności spowodowałaby istotne zagrożenie dla dalszej egzystencji osoby dłużnika lub członków jego rodziny. Z akt sprawy wynika, że strony zawieszając prowadzoną działalność gospodarczą od dnia [...] lutego 2010 r. nie uzyskują dochodów z tego tytułu, ale jednocześnie nie wykazały z jakich źródeł czerpią obecnie dochody, jak również jakiego rodzaju wydatki donoszą z tytułu kosztów utrzymania. Wobec powyższego organ nie mógł w pełni ustalić aktualnej sytuacji finansowej każdej ze stron postępowania, a tym samym stwierdzić istnienia zagrożenia dla dalszej egzystencji stron w przypadku prowadzenia postępowań egzekucyjnych. Organ podkreślił także, że zawsze decyzja w przedmiocie umorzenia jest wydawana na zasadzie tzw. uznania administracyjnego.

Strona 1/8