Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Dariusz Czarkowski, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji akcyzowej oddala skargę.
Przedmiotem skargi, złożonej przez [...] Spółka z o.o. w K. (dalej: Wnioskodawca, Strona, Skarżąca, Spółka) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: Dyrektor IAS, organ II instancji, organ odwoławczy) z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej: organ I instancji) z [...] marca 2019 r. nr [...] nr [...] w sprawie wydania wiążącej informacji akcyzowej.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z [...] października 2018 r. [...] Spółka z o.o. w K. złożyła wniosek o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu o nazwie handlowej "[...]". Zgodnie z deklaracją Strony wyrób powinien być klasyfikowany do kodu CN 3403 19 80. Zgodnie z danymi zawartymi w Karcie charakterystyki produkt jest mieszaniną [...]. Zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy wyrób jest olejem silnikowym produkowanym przez [...]. Do wniosku załączono "Arkusz danych dotyczących bezpieczeństwa".
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W., na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, wydał decyzję nr [...] z [...] marca 2019 r. dla wyrobu "[...]" opisanego jako: " [...]’’. W decyzji określił klasyfikację wyrobu w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej do kodu CN 2710 19 81.
W decyzji wydanej w I instancji organ podatkowy przedstawił ustalenia w zakresie stanu faktycznego, omówił przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie oraz reguły dokonywania klasyfikacji towarów w Nomenklaturze Scalonej. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie dotyczące klasyfikacji wyrobu w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej do kodu CN 2710 19 81 wskazał, że do produktów o składzie i właściwościach, jak wykazane w badaniach laboratoryjnych odnosi się pozycja CN 2710, która obejmuje oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe.
W myśl uwagi 2. do działu 27 Nomenklatury scalonej informacje podane w pozycji 2710 dotyczące "olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych" dotyczą nie tylko olejów ropy naftowej i otrzymywanych z minerałów bitumicznych, lecz również olejów podobnych, także składających się głównie z mieszanin węglowodorów nienasyconych, otrzymanych w dowolnym procesie, pod warunkiem że masa składników niearomatycznych przewyższa masę składników aromatycznych. Badania laboratoryjne wykazały, że przedmiotowy wyrób spełnia kryteria uwagi 2 do działu 27 Nomenklatury scalonej, ponieważ masa składników aromatycznych w próbce wynosi jedynie 12,8 % [m/m]. W przypadku produktów zawierających w swoim składzie 70% masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymanych z minerałów bitumicznych podstawowym kryterium klasyfikacyjnym są parametry destylacji tych produktów. Organ podatkowy I instancji wskazał również, że badania laboratoryjne (sprawozdanie nr [...] z [...].01.2019 r.) wykazały, że wyrób będący przedmiotem wniosku: spełnia wymagania uwagi dodatkowej 2d do działu 27 Nomenklatury scalonej, ponieważ procent destylacji w 250 °C wynosi 0,7 [% v/v], nie spełnia wymagań uwagi dodatkowej 2e do działu 27 Nomenklatury scalonej, ponieważ procent destylacji (włącznie ze stratami) w 350 °C wynosi 4,7[% v/v] i nie spełnia wymagań uwagi dodatkowej 2f do działu 27 Nomenklatury scalonej ponieważ: dla wyznaczonego koloru rozcieńczonego L=0,5 wartość lepkości kinematycznej określona w temperaturze 50°C wynosi 56,92 [10-6m2s-1], a więc przekracza wskazane w tabeli zamieszczonej w ww. uwadze dodatkowej 2f wartość lepkości V, temperatura płynięcia wynosi -45°C według metody ISO 3016, a więc jest niższa niż 10 °C, wartość lepkości kinematycznej V określona w temperaturze 50°C przekracza przedstawioną w pierwszej i drugiej linii w tabeli zamieszczonej w ww. uwadze dodatkowej 2f.