Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Barbara Wasilewska (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Protokolant - Tomasz Zawiślak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję.
Przedmiotem skargi z 15 maja 2007 r., wniesionej przez D. M. jest decyzja Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, zwanego dalej: Prezesem WAM, z [...] kwietnia 2007 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. z [...] stycznia 2007 r. w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu mieszkalnego. Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Pismem z dnia 2 października 2005r. D. M. wystąpił do Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o umorzenie należności z tytułu opłat za używanie lokalu mieszkalnego z powodu trudnej sytuacji. Wnioskodawca argumentował, iż w 2003 roku został zwolniony z wojska, wcześniej rozpadł się mu związek małżeński. Obecnie zainteresowany jest na emeryturze wojskowej ze świadczeniem w wysokości 1.327 złotych netto. Wskazał, iż z powyższego świadczenia prowadzona jest egzekucja w kwocie 650 złotych z tytułu alimentów na dwoje dzieci oraz z tytułu zadłużenia wobec WAM w wysokości 200 złotych. Oświadczył, iż do tych kwot należy doliczyć również koszty egzekucyjne. W związku z tym skarżący stwierdził, iż nie był w stanie płacić czynszu, dlatego też powstało zadłużenie. Obecnie rodzice pomagają opłacać mu czynsz w wysokości ok. 520 złotych. Wyjaśnił także, że nie może znaleźć żadnej dodatkowej pracy, gdyż posiada jedynie wykształcenie wojskowe. Z wniosku o umorzenie nr [...] wynika, że skarżący nie posiada żadnego majątku.
Decyzją z dnia [...] lutego 2006r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. odmówił umorzenia należności w kwocie 15.669,98 złotych.
Następnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r. Prezes WAM, w wyniku złożonego odwołania, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż zasadniczym powodem uchylenia były rozbieżności co do kwoty zadłużenia skarżącego. Mianowicie zadłużenie skarżącego było wyższe niż podał w decyzji I instancji organ.
W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono wysokość zadłużenia, tj. kwotę 16.112,08 złotych (kwota główna wraz z odsetkami) i ustalono, że według ewidencji ZUS skarżący został zgłoszony przez firmę M. - D. A. do ubezpieczenia i występuje jako osoba wykonująca pracę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług. Ponadto ustalono, na podstawie dokumentów złożonych przez wnioskodawcę, że na dzień 28 luty 2006r., zgodnie z zaświadczeniem Powiatowego Urzędu Pracy w Z., skarżący nie występuje jako osoba bezrobotna lecz poszukująca pracy. Ponadto skarżący załączył orzeczenie komisji lekarskiej o stanie zdrowia, dokumenty potwierdzające wysokość czynszu (ok. 520 złotych), decyzję o waloryzacji emerytury wojskowej z kwotą brutto 1723,44 złotych. W decyzji wskazano, iż z powyższego świadczenia oprócz składek na ubezpieczenia społeczne, zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, potrącana jest kwota z tytułu prowadzonego postępowania egzekucyjnego w wysokości 1.034,06 złotych. Do wypłaty skarżący otrzymuje 388,58 złotych.