Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska- Szary, Asesor Sądowy WSA - Danuta Dopierała (spr.), Protokolant - Beata Zborowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi H.C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji
Przedmiotem skargi z 18 sierpnia 2006 r., wniesionej przez Pana H.C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z [...] lipca 2006 r., znak sprawy [...], uchylająca decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w K. nr [...] z [...] kwietnia 2006 r. w części dotyczącej kwoty zaległych składek na ubezpieczenie zdrowotne i orzekająca, iż odmawia się umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres: [...] w kwocie [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi na dzień [...] listopada 2005 r. w kwocie [...] zł oraz kosztami upomnienia w kwocie [...] zł oraz utrzymująca w mocy decyzję pierwszej instancji w pozostałym zakresie.
Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 21 listopada 2005 r. Pan H.C. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział w K. "o umorzenie w całości tak kwoty podstawowej fikcyjnego długu, wymienionej w wezwaniu do uregulowania należności wobec ZUS z [...] listopada 2005 r. znak [...], jak też powstałych odsetek" oraz o zwolnienie go z opłat na ubezpieczenie zdrowotne.
We wniosku wskazał, iż zaległości - wskazane przez ZUS - są bezzasadne.
Podkreślił, iż otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości ok. [...] zł miesięcznie, która nie pozwala na opłacanie składek wobec ZUS. Jednocześnie prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą (tzw. mikro firmę), której profil stanowią zadania zlecone. Jak wynika z deklaracji podatkowej za 2004 r., z tytułu przedmiotowej działalności gospodarczej uzyskał dochód w wysokości [...] zł. Obecnie działalność gospodarcza nie przynosi dochodu.
Ponadto, zwrócił uwagę na swój zły stan zdrowia wymagający zakupu leków oraz świadczeń rehabilitacyjnych wskazując, iż jest osobą [...]. Wysokość dochodów nie pozwala mu na leczenie prywatne i aktualnie już ponad rok oczekuje na operację.
W ocenie wnioskodawcy, zgodnie ze złożonymi sprawozdaniami, jego stan zadłużenia wobec ZUS wynosi zero, a twierdzenie Zakładu jakoby posiadał zadłużenie w ZUS z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne jest bezzasadne.
W odpowiedzi na wezwanie organu rentowego o przedłożenie miesięcznych deklaracji podatkowych z prowadzonej działalności za okres od [...].2004 r. do chwili obecnej, wnioskodawca odmówił dostarczenia ww. dokumentów powołując się na postanowienia art. 44 ust. 1, 3 i 6 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., nr 14, poz. 176). Jednocześnie przedłożył PIT-36 za 2004 r., pismo Spółdzielni Mieszkaniowej z [...] grudnia 2005 r. wskazujące wysokość opłat eksploatacyjnych za mieszkanie, rachunek za energię elektryczną, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z [...] października 2005 r., wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. oraz dokumentację lekarską (skierowanie na zabiegi fizjoterapeutyczne, wystawione [...] stycznia 2006 r.).
W wyniku rozpatrzenia ww. wniosku, decyzją z [...] kwietnia 2006 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, powołując w podstawie prawnej art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 i art. 32 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres [...] na łączną kwotę [...] zł, w tym z tytułu składek - [...] zł, odsetek za zwłokę - [...] zł, kosztów upomnienia - [...] zł. Odsetki naliczono na dzień [...] listopada 2005 r. zgodnie z art. 23 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2005, nr 8, poz. 60 ze zm.).