Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant - Michał Petranik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2007 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek z tytułu nie płacenia składek na ubezpieczenie społeczne rolników oddala skargę.
Przedmiotem skargi z 22 maja 2007 r. wniesionej przez pana M.G. jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia {...} kwietnia 2007 r. nr [...] wydana w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z dnia 21 lutego 2007 r. M.G. zwrócił się do KRUS o umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Wskazał, iż kwota zadłużenia wraz z odsetkami wynosi [...] zł.
Podniósł, iż suma ta jest bardzo wysoka i nie ma on możliwości spłacenia takiej kwoty. Nie uzyskuje bowiem żadnych dochodów, dzięki którym, choć w części udałoby mu się pokryć zadłużenie. Wnioskodawca zaznaczył, iż nie uprawia pola, ponieważ nie stać go na jego utrzymanie. Nie posiada również maszyn niezbędnych w gospodarstwie. Skarżący mieszka wraz z matką, oboje są zadłużeni w różnych bankach, "bo często brakuje na chleb czy na leki, które są niezbędne do życia.". Następnie pismem z dnia 6 marca 2007 r. pan M.G. uzupełnił wniosek z 21 lutego 2007 r. i wyjaśnił, iż "chce umorzyć odsetki od zaległości" bowiem znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Wskazał, iż utrzymuje się jedynie z rolnictwa, jednakże część jego gruntów leży odłogiem, ponieważ nie stać go na wynajęcie sprzętu rolniczego. Ponadto od 20 lat leczy się z powodu choroby [...], która uniemożliwia mu wszelkie prace związane z podnoszeniem ciężarów.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] Prezes KRUS odmówił umorzenia odsetek z tytułu nie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od I kwartału 1998 r. do I kwartału 2007 r. W uzasadnieniu organ powołał treść art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r., nr 7, poz. 25 ze zm.), zgodnie z którą Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego lub upoważniony przez niego pracownik Kasy, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, może umorzyć należności z tytułu nie opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Organ I instancji wskazał, iż przy podejmowaniu decyzji o umorzeniu należności brane są pod uwagę m. in. okoliczności, które wystąpiły niezależnie od rolnika i których wystąpienie miało wpływ na powstanie zwłoki w opłacaniu składek - głównie zdarzenia losowe i klęski żywiołowe oraz inne nadzwyczajne zdarzenia powodujące pozbawienie zobowiązanego możliwość opłacania składek. Innym argumentem zasługującym na uwzględnienie przy rozpatrywaniu wniosku umorzeniowego może być również zaistnienie przewlekłej choroby zobowiązanego lub sprawowanie opieki nad przewlekle chorym członkiem rodziny. Nadto przy ocenie zasadności wniosku umorzeniowego winny być brane pod uwagę inne okoliczności takie jak: sposób i data powstania zadłużenia, możliwość spłaty zadłużenia w latach wcześniejszych, wykorzystanie udzielonych ulg w spłacie należności, sytuacja materialna gospodarstwa, w którym zamieszkuje rolnik.
W następstwie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego organ ustalił, iż skarżący zamieszkuje razem z matką oraz bratem w domu składającym się z kuchni oraz 2 pokoi. Nie posiada maszyn do obróbki polowej, a sprzęt wynajmuje od sąsiadów. Matka zainteresowanego pobiera emeryturę z KRUS zaś brat jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Część gospodarstwa skarżącego stanowią użytki zielone oraz nieużytki.