Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Matylda Arnold-Rogiewicz (spr.), Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Przedmiotem skargi W. K. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2016 r. (dalej: "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący złożył w dniu 30 czerwca 2004 r. do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] zs. w [...] (dalej: "Kierownika Biura Powiatowego") wniosek o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004.
Decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2004 r. Kierownik Biura Powiatowego przyznał Skarżącemu płatność z tytułu ONW na rok 2004 w wysokości 22.375,00 zł, do powierzchni 300 ha. Decyzja została doręczona w dniu 2 lutego 2005 r. i stała się ostateczna z dniem 17 lutego 2005 r. Płatność ustalona tą decyzją została w dniu 7 lutego 2005 r. zrealizowana na rachunek bankowy wskazany przez producenta we wniosku o wpis do ewidencji producentów.
W dniu 16 maja 2005 r. Skarżący złożył do Kierownika Biura Powiatowego wniosek o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005, deklarując do płatności ONW działki rolne o łącznej powierzchni 751,88 ha.
W dniach [...] października 2005 r. w gospodarstwie Skarżącego przeprowadzona została kontrola na miejscu, podczas której stwierdzono ugór na powierzchni 1,55 ha. Na pozostałym obszarze stwierdzono uprawy nie kwalifikujące się do płatności.
Pismem z dnia 5 października 2005 r. Kierownik Biura wezwał Stronę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie deklaracji działki ewidencyjnej nr "2P" położonej w województwie pomorskim, powiecie bytowskim, gminie [...], obrębie [...]. W odpowiedzi na powyższe Skarżący pismem z dnia 5 stycznia 2006 r. złożył oświadczenie, w którym podał poprawne dane ww. działki ewidencyjnej.
Kierownik Biura Powiatowego decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. odmówił przyznania Skarżącemu płatności ONW na rok 2005.
Skarżący złożył odwołanie od ww. decyzji.
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. uchylił zaskarżoną decyzję Kierownika Biura Powiatowego z dnia 1 czerwca 2006 r. o odmowie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania i umorzył postępowanie.
Strona wniosła odwołanie z uchybieniem terminu.
Z akt sprawy wynika, że Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na ww. decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 23 września 2008 r. (sygn. akt I SA/Gd 732/07) odrzucił tę skargę.