Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi T. ... Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... lipca 2019 r. nr ... w przedmiocie rozstrzygnięcia o charakterze gier oddala skargę.
Przedmiotem skargi T.sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej jako: "skarżąca" lub "strona" lub "spółka") jest decyzja Ministra Finansów (dalej jako: "Minister", lub "organ"), z ... lipca 2019 r., nr ... utrzymujące w mocy decyzję tegoż organu z ... kwietnia 2019 r., nr... w przedmiocie rozstrzygnięcia o charakterze gier.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
... lutego 2019 r. do Ministerstwa Finansów wpłynął wniosek skarżącej o wydanie decyzji rozstrzygającej, czy opisane we wniosku gry na urządzeniu Konsola: ...., są grami na automacie w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Do wniosku dołączono:
a) Instrukcję obsługi urządzenia oraz regulamin gier Konsola: ...
b) Opinię nr .... z badań automatu do gier Konsola: ... (numer fabryczny automatu do gier ....) opracowaną przez Laboratorium ...;
c) wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego na dzień ... lutego 2019 r.
Zgodnie z informacjami zawartymi we wniosku oraz załączonych dokumentach, zamierzeniem spółki jest produkcja, dystrybucja oraz eksploatacja urządzeń do gier logicznych - Konsoli ....
Zgodnie z Instrukcją obsługi urządzenia oraz Regulaminem Gier ..., "Urządzenie służy do gry i nauki stosowania odpowiedniej strategii, w celu osiągnięcia jak najlepszego wyniku końcowego oraz treningu pamięci i rozwoju indywidualnych cech pamięciowych Użytkownika. Wynik końcowy gry wyrażony w liczbie zdobytych punktów może zostać wymieniony na wygraną pieniężną".
W kwestii obsługi urządzenia do gier podane zostały następujące informacje. Korzystanie z urządzenia wymaga każdorazowo akceptacji Instrukcji i Regulaminu. Rozpoczęcie gry następuje poprzez wprowadzenie do urządzenia środków pieniężnych w polskich złotych (monety lub banknoty). Za wprowadzone środki Użytkownik nabywa możliwość korzystania z urządzenia przez 2 minuty za każde wprowadzone 1 zł oraz otrzymuje punkty: 1 pkt za każde wprowadzone 1 zł. Wprowadzenie wielokrotności kwoty 1 zł proporcjonalnie zwiększa czas gry oraz liczbę otrzymanych punktów zgodnie z przyjętą formułą: 1 zł = 2 minuty gry oraz 1 punkt.
Po nabyciu punktów oraz czasu korzystania z urządzenia Użytkownik wybiera jedną z ....dostępnych gier. Aby rozpocząć grę należy wybrać jeden z 12 dostępnych poziomów. Po naciśnięciu przycisku INFO uruchamiana jest funkcja przeglądania wszystkich ponumerowanych plansz. W urządzeniu znajduje się 12 poziomów o wartościach: 0,00; 0,20; 0,30; 0,40; 0,50; 1,00; 2,00; 3,00; 4,00; 5,00; 10,00; 20,00. Urządzenie posiada stałą i niezmienną konfigurację plansz dla każdej gry. Na każdym z 12 różnych poziomów znajdują się plansze ponumerowane w kolejności od 1 do 100.000.
W Instrukcji zostało zapisane, że za każdorazowe odnalezienie zapamiętanej i premiowanej planszy według zaplanowanej strategii gry, Użytkownik zdobywa punkty w liczbie odpowiadającej tabeli wygranych. Zdobywane punkty są liczone i zapisywane na bieżąco w trakcie gry. Aktualny stan posiadanych punktów jest widoczny na liczniku punktów umieszczonym na panelu informacyjnym urządzenia. W trakcie gry Użytkownik ma możliwość odstąpienia od realizacji planszy oraz zmiany poziomu gry. Po zapoznaniu się z bazą plansz, Użytkownik przystępuje do ich odtwarzania. Po użyciu funkcji PODGLĄD można wyświetlić kolejną planszę i zrealizować ją przyciskiem SPRAWDŹ. Podglądy plansz mogą zostać przeniesione na górny ekran monitora.