Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Szefa Służby Celnej (obecnie: Szefa Krajowej Administracji Skarbowej) z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej (WIT) oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia ... marca 2016 r. Szef Służby Celnej po rozpatrzeniu odwołania skarżącej S. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako: "Skarżąca", "Spółka", "Podatnik") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... grudnia 2015 r., zawartą w wiążącej informacji taryfowej WIT nr .., dotyczącej klasyfikacji taryfowej towaru o nazwie handlowej "...".
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z 6 marca 2015 r. uzupełnionym pismem z 27 marca 2015 r. Strona wystąpiła o udzielenie wiążącej informacji taryfowej dla towaru określanego ..., wnioskując o zaklasyfikowanie przedmiotowego towaru do kodu CN 3403 19 10. Do wniosku Strona dołączyła opinię mgr inż. W.M., biegłego sądowego Sądu Okręgowego w Poznaniu oraz opinię Urzędu Statystycznego w Łodzi z ... listopada 2014 r. nr ....
Wiążącą informacją taryfową (WIT) nr ... z dnia ... grudnia 2015 r. towar o nazwie handlowej "..." został zaklasyfikowany do kodu CN 2710 20 15, obejmującego oleje napędowe zawierające biodiesel, o zawartości siarki przekraczającej 0,001 % masy, ale nieprzekraczającej 0,002 % masy. Decyzję wydano na podstawie postanowień reguły 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz zgodnie z postanowieniami uwagi dodatkowej 2d) i uwagi dodatkowej 2e) do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej, a także na podstawie badań wykonanych przez Laboratorium Celne Izby Celnej w Białej Podlaskiej - sprawozdanie z badań nr ... z dnia ... maja 2015 r. W postępowaniu analizie poddano także wyniki badań wykonanych przez: ... - Raport z badań ... z ... sierpnia 2015 r., Raport z badań nr ... z dnia ... listopada 2015 r. oraz przez ...Sp. z o.o. - Raport z badań ... z dnia ... czerwca 2014 r.
Od tej decyzji Strona odwołała się pismem z 11 stycznia 2016 r., wnosząc o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej w Warszawie w całości i zaklasyfikowanie ... do kodu CN 3403 19 10.
Szef Służby Celnej w decyzji z ... marca 2016 r. nr ... utrzymał w mocy decyzję zawartą w wiążącej informacji taryfowej WIT nr ... z ... grudnia 2015 r.
Przed wydaniem wymienionej decyzji Szef Służby Celnej ustalił, iż przedmiotem wniosku, zgodnie z pismem Strony z 27 marca 2015 r., był preparat o składzie:
- oleje ropy naftowej CN2710 19 43 i CN 2710 19 99 - 96,9 %,
- estry metylowe CN 3 826 00 10 - 1,9 %,
- lubriksol SP - 1,1 %,
- perlastan OCV - inhibitor korozji - 0,1 %.
Szef Służby Celnej wyjaśnił, że Wspólna Taryfa Celna, oprócz wykazu towarów, zawiera również Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury scalonej oraz uwagi do sekcji i działów, a także uwagi do podpozycji. Zawarte są one w załączniku do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1101/2014 zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L nr 312 z 31 października 2014 r.). Uwagi do sekcji i działów zawierają szczegółowe informacje co do zakresu poszczególnych pozycji lub podpozycji, podają listę towarów włączonych lub wyłączonych, wraz z technicznym opisem i praktycznymi wskazówkami dla ich identyfikacji. Ich celem jest zapewnienie jednolitej interpretacji Systemu Zharmonizowanego i właściwej identyfikacji poszczególnych towarów, warunkującej poprawne ich zaklasyfikowanie do konkretnych pozycji lub podpozycji taryfowych. W celu ustalenia prawidłowego kodu dla określonego towaru należy w pierwszej kolejności kierować się Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Najważniejszą z nich jest reguła 1, która informuje, że dla celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalić zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji i działu i dopiero wówczas, gdy jest to niemożliwe, należy, przy zachowaniu kolejności - o ile jest to możliwe, korzystać z następnych reguł, od 2. do 6. Nomenklatura scalona jest 8-znakowym rozwinięciem Systemu Zharmonizowanego (HS).