Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant st. spec. - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2014r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności finansowych z tytułu "Ułatwiania startu młodym rolnikom"; oddala skargę
W dniu 18 sierpnia 2010 r. P. M. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Do wniosku dołączył między innymi świadectwo ukończenia szkoły zasadniczej w zawodzie mechanika pojazdów samochodowych, pisemne oświadczenie, zgodnie z którym, zobowiązał się do uzupełnienia wykształcenia w ciągu trzech lat od dnia doręczenia decyzji przyznającej pomoc (podejmując naukę na kursie zawodowym, w celu uzyskania tytułu kwalifikacyjnego - rolnik) oraz zaświadczenie z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownik, od dnia 5 lipca 2007 r.
W dniu [...] grudnia 2010 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał decyzję, nr [...], o przyznaniu P. M. pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" w wysokości 75 000 zł, z zastrzeżeniem dopełnienia warunków.
W dniu 25 maja 2011 r. do [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wpłynął wniosek P. M. o płatność w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom", do którego dołączone zostało m.inn. zaświadczenie z KRUS o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników, w tym w okresie od dnia 5 lipca 2007 r. do dnia 11 maja 2011 r. - jako domownik oraz od dnia 12 maja 2011 r. - jako rolnik.
Pomoc została wypłacona P. M. w dniu 8 lipca 2011 r. na wskazane przez niego konto bankowe.
W dniu 18 lipca 2012 r. P. M. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR kolejne zaświadczenie z KRUS (datowane na dzień 16 lipca 2012 r.) o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników, w tym w okresie od dnia 5 lipca 2007 r. do dnia 11 maja 2011 r. - jako domownik oraz od dnia 12 maja 2011 r. - jako rolnik.
Pismem z dnia 20 stycznia 2014 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR przypomniał P. M. o obowiązku przedłożenia m.in. dokumentu potwierdzającego uzupełnienie wykształcenia, w terminie 60 dni od dnia upływu 3 lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy, tj. do dnia 11 lutego 2014 r. Jednocześnie Dyrektor poinformował o ewentualnych sankcjach wynikających z niespełnienia tego wymogu w terminie. Pismo zostało doręczone w dniu 22 stycznia 2014 r.
W odpowiedzi, w dniu 19 lutego 2014 r., P. M. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR świadectwo ukończenia szkoły policealnej dla dorosłych wystawione w dniu 3 lutego 2014 r., zgodnie z którym uzyskał zawód technika rolnika w Zespole Szkół Inżynierii Środowiska przy Centrum Kształcenia Ustawicznego w [...].
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR uznał, że P. M. nie wypełnił obowiązku uzupełnienia wykształcenia w ciągu trzech lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy i pismem z dnia 18 marca 2014 r. poinformował go o możliwości dokonania zwrotu nienależnie pobranych płatności w wysokości 100 % wypłaconej kwoty pomocy, tj. 75 000 zł. Strona została również uprzedzona, iż niedokonanie wpłaty spowoduje wszczęcie z urzędu postępowania w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności.