Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant st. specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2019 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności z tytułu nieopodatkowanych należności budżetowych oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez K. W. (dalej: Skarżąca, Odwołująca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest decyzja Ministra Rozwoju i Finansów (dalej: Minister lub Organ) nr (...) z dnia (...) lipca 2017 r., którą organ utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa P. nr (...) z dnia (...)stycznia 2017 r. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności K.W.będącej byłym członkiem zarządu Fundacji I. S. W. (zwanej dalej Fundacją, Beneficjentem), wraz z pozostałymi członkami zarządu Fundacji, z tytułu ciążących na Fundacji niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym w związku z realizacją projektu nr (...) pt. Rozwiń skrzydła - integracja i edukacja młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym i określającą do zwrotu kwotę główną w wysokości 37.392,54 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych.
Rozstrzygnięcie to zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Marszałek Województwa P.nr (...) z dnia (...)stycznia 2017 r. orzekł o solidarnej odpowiedzialności K.W. będącej członkiem zarządu Fundacji Inicjatyw Społecznych W., wraz z pozostałymi członkami zarządu Fundacji, z tytułu ciążących na Fundacji niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym w związku z realizacją projektu nr (...) pt. Rozwiń skrzydła - integracja i edukacja młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym i określająca do zwrotu kwotę główną w wysokości 37.392,54 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych. Solidarna odpowiedzialność pozostałych dwóch członków zarządu fundacji została orzeczona wobec:
• A. D. w decyzji Marszałka Województwa P. nr (...) z dnia (...)stycznia 2017 r.,
• W. S. w decyzji Marszalka Województwa P. nr (...) z dnia (...) stycznia 2017 r.
W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wskazał, że członkowie zarządu Fundacji odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem za zobowiązania podatkowe Fundacji, wskazując jako podstawę swych działań art. 116 § 1 i 2 w związku z art. 116a Ordynacji podatkowej w związku z art. 4, art. 7 ust. 2 i art. 10 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 2016 r., poz. 40 z późn.zm,).
Skarżąca nie zgodziła się z powyższym rozstrzygnięciem i odwołała się w całości od decyzji Marszałka Województwa P. do Ministra Rozwoju jako organu odwoławczego.
Minister Rozwoju i Finansów decyzją z dnia (...) lipca 2017 r. utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa P.z dnia (...) stycznia 2017 r. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności K. W., będącej byłym członkiem zarządu Fundacji Inicjatyw Społecznych W., wraz z pozostałymi członkami zarządu Fundacji, z tytułu ciążących na Fundacji niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym w związku z realizacją projektu nr (...).
W uzasadnieniu organ wskazał, że Instytucja Pośrednicząca, to jest Urząd Marszałkowski Województwa P.,podpisała z Fundacją umowę o dofinansowanie projektu pt. Rozwiń skrzydła - integracja i edukacja młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym nr (...) w dniu (...) maja 2009 r. Projekt był realizowany w terminie od dnia (...) marca 2009 r. do dnia (...) października 2010 r.