Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 lutego 2019 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie pomocy dla młodych rolników: oddala skargę.
Przedmiotem skargi [...] (dalej: strona lub skarżąca) jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Prezes ARiMR lub organ odwoławczy) z [...] lipca 2018 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu (dalej: Dyrektor ARiMR lub organ I instancji) z [...] lutego 2018 r., nr [...] odmawiające przywrócenia terminu na uzupełnienie braków formalnych wniosku o przyznanie pomocy. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z 26 maja 2017 r. strona zwróciła się o przyznanie pomocy finansowej na operacje typu "Premie dla młodych rolników" w ramach poddziałania "Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników" objętego PROW 2014-2020.
Pismem z 20 września 2017 r. organ I instancji wezwał stronę do usunięcia braków formalnych we wniosku, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Wezwano stronę, m.in. do dostarczenia zaświadczenia wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego potwierdzającego brak wpisu w ewidencji podatników podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, o których mowa w § 2 ust. § pkt 2 lit. c rozporządzenia - oryginał, lub zaświadczenia wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego o okresach podlegania opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia - oryginał - dotyczy małżonka wnioskodawcy". Wezwanie doręczono 9 października 2017 r.
Skarżąca pisami z 10 października 2017 r. nadesłała część uzupełnień. Jednakże nie usunęła braku formalnego w zakresie przedłożenia ww. zaświadczenia, gdyż poinformowała, że w jej związku małżeńskim występuje rozdzielność majątkowa.
Pismem z 13 listopad a 2017 r. Dyrektor ARiMR poinformował skarżącą o pozostawieniu jej wniosku o przyznanie pomocy finansowej bez rozpoznania z powodu nie usunięcia braków formalnych we wniosku.
Pismem z 11 grudnia 2017 r. skarżąca złożyła zażalenie na bezczynność Dyrektora ARiMR oraz jednocześnie zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu na usunięcie braków formalnych.
Prezes ARiMR postanowieniem z [...] marca 2018 r., nr [...] uznał zażalenie na bezczynność organu I instancji za nieuzasadnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 lipca 2018 r., V SA/Wa 686/18 odrzucił skargę strony na ww. postanowienie. Sąd wskazał, że na to postanowienie nie przysługuje skarga.
W międzyczasie Dyrektor ARiMR postanowieniem z [...] lutego 2018 r. odmówił przywrócenia terminu na usunięcie braków formalnych we wniosku.
Prezes ARiMR w wyniku rozpoznania zażalenia, postanowieniem z [...] lipca 2018 r. utrzymał w mocy postanowienie I instancji.