Sygn. akt V SA/Wa 1569/13 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.) Sędzia NSA Sędzia WSA - Piotr Piszczek - Beata Krajewska Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... lutego 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej mandatem karnym 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata M. P., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę ... zł (... groszy), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę ... zł (...) i tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę ... zł (... groszy).
Przedmiotem skargi z ... marca 2011 r. wniesionej przez R. K. jest decyzja Ministra Finansów z ... lutego 2011 r. znak: ..., utrzymująca w mocy decyzję Wojewody M. o z ... grudnia 2010 r. znak: ... o odmowie umorzenia w całości płatności grzywny w kwocie ... zł, nałożonej mandatem karnym kredytowanym z dnia ... sierpnia 2009 r., seria ... nr ...
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
W dniu ... sierpnia 2009 r. R. K. ukarany został mandatem karnym seria ... nr ... w wysokości ... zł. Mandat został przyjęty i podpisany.
Pismem nadanym w dniu ... maja 2010 r. R. K. zwrócił się do Wojewody M. o umorzenie całości kwoty określonej ww. mandatem karnym. W uzasadnieniu wskazał m.in., iż nieświadomie podpisał przedmiotowy mandat ponieważ leczy się psychiatrycznie, pobiera rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i otrzymuje pomoc z opieki społecznej.
Pismami z ... czerwca 2010 r. wezwano ww. wnioskodawcę do uzupełnienia złożonego wniosku celem wykazania trudnej sytuacji materialnej. W doręczonym w dniu ... czerwca 2010 r. wezwaniu wskazano rodzaj informacji oraz dokumentów, o które należy uzupełnić złożony wniosek o umorzenie. Pismami z ... czerwca 2010 r. oraz ... lipca 2010 r. R. K. odniósł się do wezwania organu z dnia ... czerwca 2010 r.
Decyzją z ... grudnia 2010 r. znak: ... Wojewoda M.i odmówił umorzenia w całości płatności grzywny wymierzonej mandatem karnym kredytowanym seria ... nr ... W uzasadnieniu rozstrzygnięcia przytoczono dotychczasowy przebieg postępowania oraz treść przepisów prawa dotyczących umarzania przedmiotowych należności. W ocenie organu I instancji w sprawie nie zachodzą przesłanki pozwalające na umorzenie należności pieniężnej wynikającej z grzywny nałożonej mandatem karny kredytowanym.
Rozpoznając odwołanie R. K. od ww. decyzji organu I instancji, Minister Finansów decyzją z ... lutego 2011 r. znak: ... utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu decyzji przytoczono ustalony w sprawie stan faktyczny oraz treść przepisów prawa w zakresie umarzania przedmiotowych należności. W ocenie organu II instancji na podstawie zebranych w sprawie informacji, brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku. Odnosząc się do argumentacji wnioskodawcy wyjaśniono, iż trudna sytuacja finansowa oraz problemy zdrowotne nie stanowią przesłanek w sprawie umorzenia spłaty przedmiotowych należności.
Pismem z ... marca 2011 r. R. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję z ... lutego 2011 r. W uzasadnieniu skargi podniesiono przede wszystkim okoliczności związane z niesprawiedliwym w ocenie Skarżącego wymierzeniem mandatu karnego stanowiącego podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia. Powołano się również na trudną sytuację materialną skarżącego oraz jego chorobę psychiczną.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, odwołując się do argumentacji zawartej w uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia. Odnosząc się do zarzutów podniesionych w złożonej skardze wskazano, iż w ocenie organu są one nieuzasadnione i nie mają żadnego wpływu na istotę zaskarżonej decyzji.