Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia ... lipca 2019 r. nr ... w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu oddala skargę
(...)Wojewódzki Urząd Pracy ( dalej także jako: (...)WUP, organ I instancji) decyzją z dnia (...)marca 2019 r. Nr (...)określił A. S.A (dalej także jako: strona wnioskodawca, skarżąca, spółka) kwotę zwrotu dofinansowania w wysokości 57 295.97 zł. wraz z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych o dnia przekazania środków w ramach, których zostały poniesione wydatki niekwalifikowane.
W następstwie rozpatrzenia odwołania od powyższej decyzji wniesionego przez stronę Minister Inwestycji i Rozwoju ( dalej także jako: organ odwoławczy, organ II instancji, Minister) decyzją z dnia (...)lipca 2019 r. Znak (...) uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekł o zwrocie kwoty 57 295,97 zł. Wraz z odsetkami:
• od kwoty 12 153 zł. ( 85% - 10 339,63 zł., 15 -1 823,05zł. ) od dnia 11 lipca 2012r.
• od kwoty 20 153,97 zł (85% - 17 130,87 zł, 15% - 3 023,10 zł) od dnia 26 listopada 2012 r.,
• od kwoty 20 206,84 zł (85% -17 175,81 zł, 15% - 3 031,03 zł) od dnia 11 lutego 2013 r.,
• od kwoty 4 218,47 zł (85% - 3 585,70 zł, 15% - 632,77 zł) od dnia 24 maja 2013 r.,
• od kwoty 563,01 zł odpowiednio: od części dotyczącej środków europejskich (85% - 478,56 zł) od dnia 16 sierpnia 2013 r. od części dotacji celowej (15% - 84,45 zł) od dnia 19 sierpnia 2013 r.
do dnia zwrotu z wyłączeniem odsetek:
- od dnia 23 kwietnia 2015 r. do dnia 7 października 2016 r.
- od dnia 10 stycznia 2017 r. do dnia 20 kwietnia 2017 r.,
- od dnia 18 kwietnia 2017 r. do dnia 14 marca 2019 r.,
- od dnia 11 kwietnia 2019 r. do dnia doręczenia niniejszej decyzji.
Decyzja organu odwoławczego została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Strony zawarły w dniu 17 maja 2012 r. umowę o dofinansowanie projektu pn. "Metodyczne zarządzanie projektem B+R dla pracowników D." (nr (...)). Na jej podstawie beneficjent otrzymał dofinansowanie projektu w kwocie nieprzekraczającej 1 539 345,00 zł. Ww. umowa została zmieniona aneksami nr (...)z dnia 20 lipca 2012 r" nr (...) z dnia 8 marca 2013 r., nr (...)z dnia 7 października 2013 r. oraz nr (...) z dnia 7 stycznia 2014 r., na podstawie których zmniejszono przyznane dofinansowanie, z uwagi na fakt stwierdzonych podczas kontroli nieprawidłowości. Ostatecznie przyznano beneficjentowi na realizację projektu dofinansowanie w kwocie 1 524 945,00 zł.
Projekt realizowany był w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - Priorytet VIII Regionalne Kadry Gospodarki, Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie, w okresie od 1 lipca 2012 r. do 30 listopada 2013 r .Celem głównym projektu był "wzrost zdolności do skutecznej realizacji projektu B+R, w szczególności w ICT przez 192 osoby z maksymalnie średnim wykształceniem z D. w okresie do listopada 2013 r.
Zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie projekt skierowany był do osób dorosłych pracujących (umowa o pracę/cywilno-prawna): pracujących i/lub zamieszkałych w województwie dolnośląskim z maksymalnym średnim wykształceniem, które chciały zwiększyć kompetencje zawodowe w zakresie skutecznej realizacji projektu B+R,