Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant st. specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi [...] w K. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi złożonej przez Dom Pomocy Społecznej "[...]" w [...] (dalej jako: "skarżąca" lub "strona") jest decyzja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej jako: "Minister", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z [...] lipca 2018 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej jako: "Prezes PFRON" lub "organ I instancji") z [...] listopada 2017 r. znak [...] odmawiającą stronie wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za lipiec 2017 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 9 sierpnia 2017 r. skarżąca przekazała za pośrednictwem Systemu Obsługi Dofinansowań i Refundacji do PFRON wniosek Wn-D o wypłatę dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za lipiec 2017 r.

Decyzją z [...] listopada 2017 r. Prezes PFRON odmówił wypłaty przedmiotowego dofinansowania. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie stwierdził, że stronie jako jednostce budżetowej nie przysługuje miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, gdyż z przepisów ustawy o finansach publicznych wynika, iż wszystkie wydatki na wynagrodzenia osobowe ponoszone przez jednostki budżetowe na rzecz pracowników, finansowane są z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, a w konsekwencji ponoszone są ze środków publicznych. Organ I instancji przywołując art. 26b ust. 7 ustawy z dnia

27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: "ustawa o rehabilitacji") wskazał, że miesięczne dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego w części finansowanej ze środków publicznych.

W odwołaniu skarżący podniósł, że w jej przypadku zastosowanie powinien znaleźć art. 26b ust. 8 ustawy o rehabilitacji. Zdaniem strony, spełnia ona warunki uprawniające do otrzymania dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Decyzją z z [...] lipca 2018 r., nr [...], Minister utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że Dom Pomocy Społecznej "[...]" w [...] jest jednostką sektora finansów publicznych działającą w formie jednostki budżetowej Gminy [...], a zatem do strony nie ma zastosowania art. 26b ust. 8 ustawy o rehabilitacji, który przewiduje wyłączenia od stosowania art. 26b ust. 7 ustawy o rehabilitacji. Organ odwoławczy wskazał, że wszelkie wydatki ww. jednostki, w tym związane z zatrudnieniem pracowników niepełnosprawnych są finansowane zawsze ze środków publicznych. Ponadto organ podkreślił, iż wypłata dofinansowania uzależniona jest od spełnienia warunków ściśle określonych w ustawie o rehabilitacji, a zatem nie może wpłynąć na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy podnoszona przez stronę okoliczność, iż PFRON dotychczasowe wnioski o dofinansowanie za okres od marca 2016 r. do czerwca 2017 r. rozpatrzył pozytywnie, który to okres nie był przedmiotem niniejszego postępowania.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej