Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Marzenna Zielińska, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Asesor WSA - Andrzej Kania (spr.), Protokolant - Michał Petranik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania administracyjnego 1. Uchyla zaskarżone postanowienie; 2. Stwierdza, iż zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Przedmiotem skargi z 29 sierpnia 2006 r. wniesionej przez K. J. jest postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] sierpnia 2006 r., Nr [...] , którą organ administracyjny utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] czerwca 2006 r., Nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego.
Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z [...] sierpnia 1997 r. K. J. wystąpiła do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o przyznanie świadczenia pieniężnego na podstawie ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy III Rzeszy i Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich [Dz. U. Nr 87, poz. 395]. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że urodziła się w obozie pracy w B. koło W. .
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, decyzją z [...] maja 1998 r., Nr [...] odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia pieniężnego. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że strona przebywała na deportacji w III Rzeszy lecz nie wykonywała tam pracy przymusowej.
Po rozpatrzeniu wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z [...] sierpnia 1998 r., Nr [...] , utrzymał w mocy własną decyzję z [...] maja 1998 r. W uzasadnieniu decyzji organ podtrzymał wcześniejszą argumentację.
Następnie K. J. , pismem złożonym [...] kwietnia 2006 r., bezpośrednio w Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wystąpiła o nadanie biegu w sprawie przyznania świadczenia pieniężnego. Podała, że urodziła się [...] sierpnia 1944 r. w Obozie Pracy w B. koło W. i przebywała tam wraz z matką przez [...] miesięcy.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z [...] czerwca 2006 r., Nr [...] zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne. W podstawie prawnej postanowienia organ powołał art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego [tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.], zgodnie z treścią którego zawiesza się postępowanie administracyjne gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zdaniem organu występujące w sprawie rozbieżności dotyczące miejsca urodzenia strony [W. i B. ] wymagają sprostowania przez stronę aktu urodzenia na drodze sądowej. Rozstrzygnięcie w sprawie aktu urodzenia ma wpływ na sprawę przyznania stronie świadczenia pieniężnego w związku z czym organ wystąpił do strony o dokonanie stosownego sprostowania.
Na powyższe postanowienie strona wniosła zażalenie w którym zarzuciła organowi niedokładną analizę dołączonych do akt dokumentów. Wyjaśniła, że rozbieżności dotyczące miejsca urodzenia wynikły z obawy jej rodziców by nie doznała represji ze strony komunistycznych władz. Strona oświadczyła ponadto, że rozbieżność ta nie wyklucza możliwości ustalenia jej pobytu w obozie pracy.