Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi ze skargi Grupy Producentów Rolnych "[...] " Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu wspierania grup producentów rolnych: oddala skargę.
Przedmiotem skargi Grupy Producentów Rolnych [...] z siedzibą w S. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "grupa") jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Prezes ARiMR" lub "organ II instancji"), z [...] czerwca 2018 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Dyrektor OR" lub "organ I instancji") z [...] grudnia 2017 r., nr [...] o odmowie przyznania środków z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych za okres od 27 lipca 2012 r. do 26 lipca 2013 r., tj. za drugi rok korzystania z pomocy.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
[...] listopada 2007 r. spółka została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym [...]. Decyzją Marszałka Województwa [...] z [...] lipca 2011 r. nr [...] skarżąca została również wpisana do Rejestru Grup Producentów Rolnych Marszałka Województwa [...].
Decyzją z [...] stycznia 2012 r. nr [...] Dyrektor OR przyznał stronie pomoc finansową w ramach działania "Grupy producentów rolnych" w okresie od 27 lipca 2011 r. do 26 lipca 2016 r. w wysokości limitów procentowych i kwotowych określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (dalej jako: "PROW 2007-2013").
23 sierpnia 2013 r. skarżąca złożyła do [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w [...] wniosek o płatność w ramach działania "Grupy Producentów Rolnych" objętej PROW 2007-2013 za okres od 27 lipca 2012 r. do 26 lipca 2013 r., tj. za drugi rok korzystania z pomocy, w którym zadeklarowane zostały przychody netto grupy ze sprzedaży produktów lub grupy produktów, ze względu na które grupa została utworzona, wytworzonych tylko w gospodarstwach jej członków i sprzedanych odbiorcom niebędącym członkami grupy w wysokości [...] zł. Jak wynika z załącznika nr 3 do wniosku o płatność w okresie od 27 lipca 2012 r. do 26 lipca 2014 r. jedynym odbiorcą produktu była spółka B.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w dniu [...] kwietnia 2016 r. organ I instancji wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania środków z tytułu pomocy finansowej za okres od dnia 27 lipca 2012 r. do dnia 26 lipca 2013 r., tj. za drugi rok korzystania z pomocy.
W wyniku odwołania złożonego przez grupę od decyzji, Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] sierpnia 2014 r. wydał decyzję nr [...] o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Strona zaskarżyła to rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 1 kwietnia 2015 r., (sygn. akt V SA/Wa 2938/14) uchylił decyzję Prezesa ARiMR nr [...] z [...] sierpnia 2014 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora [...] OR ARiMR z [...] kwietnia 2014 r. nr [...].
W następstwie skargi kasacyjnej złożonej przez Prezesa ARiMR od tego wyroku, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie 9 lutego 2017 r. (sygn. akt II GSK 1572/15) oddalił skargę kasacyjną.