Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Protokolant ref. staż. - Filip Bochniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2015 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności oddala skargę.
1) Decyzją z dnia [...].11.2014 r. Dyrektor Lubuskiego OR ARiMR - stosownie do treści art. 104 k.p.a., art. 29 ust. 1, 2, 8 ustawy z dnia 09.05.2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98,poz. 634 ze zm.) w zw. z art. 20 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia MRiRW z dnia 17.10.2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego PROW na lata 2007-2013 (Dz. U. nr 200, poz. 1443), art. 28 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 07.03.2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków z EFR na rzecz ROW (Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) - ustalił D. G. kwotę 75.000 zł nienależnie pobranych płatności.
W motywach wskazano, że zgodnie z decyzją o przyznaniu pomocy z dnia [...].12.2010 r. w/w był zobowiązany m.in. do uzupełnienia wykształcenia w okresie 3 lat od dnia doręczenia decyzji. Za takie nie uznano przedłożonego świadectwa uzyskania tytułu zawodowego rolnika z dnia [...].11.2012 r., nr [...].
2) W efekcie wniesionego odwołania Prezes ARiMR - stosownie do treści art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 09.05.2008 r. o ARiMR - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach dostrzeżono, że dokument wystawiony zgodnie z § 21 rozporządzenia ME i N z dnia [...].02.2006 r. w sprawie uzyskania i uzupełnienia przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. Nr 31, poz. 216) przez Technikum Uzupełniające "LIDER" w Tuchorzy nie potwierdza posiadania przez D. G. wykształcenia rolniczego (zasadniczego zawodowego, średniego lub wyższego), o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia MR i RW z dnia 17.10.2007 r.
Strona zadeklarowała we wniosku o przyznanie pomocy z tytułu działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" posiadanie wykształcenia średniego nierolniczego oraz przedstawiła świadectwo uzyskania tytułu zawodowego w zawodzie rolnik, co jest równoznaczne zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia ME iN z uzupełnieniem wiedzy w formie pozaszkolnej. Takie wykształcenie wymagało dodatkowo odpowiedniego stażu pracy w rolnictwie, zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 6 ust. 4 rozporządzenia MR i RW z dnia 17.10.2007 r.
Tymczasem D. G. złożył jedynie zaświadczenie Gminy P. informujące, iż od najmłodszych lat pomagał w prowadzeniu gospodarstwa a od lipca 2007 r. pracował w gospodarstwie rodziców. Dokument ten nie może być uznany za posiadanie stażu pracy w rolnictwie, o których mowa w art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.), zgodnie z § 6 ust. 4 rozporządzenia MR i RW z dnia 17.10.2007 r.
W efekcie - zgodnie z § 20 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia MR i RW z dnia 17.10.2007 r. w przypadku niespełnienia warunku, o którym mowa w § 18 ust. 1 pkt 6 - zwrotowi podlega 100 % pomocy, czyli w przypadku nieprzedłożenia dokumentu potwierdzającego uzupełnienie wykształcenia jest to 75 000 zł wraz ze stosownymi odsetkami.