Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej kwotę dofinansowania przypadającą do zwrotu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Aleksandra Młyńska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Jadwiga Smołucha, , po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w N. S. na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej kwotę dofinansowania przypadającą do zwrotu oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem skargi Syndyka [...] (dalej: skarżący, syndyk lub strona) jest postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej: Minister IR, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] czerwca 2019 r., znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej: PARP lub organ I instancji) z [...] kwietnia 2019 r. znak: [...] nadające rygor natychmiastowej wykonalności decyzji PARP z [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków pochodzących z umowy nr [...] o dofinansowanie projektu pn.: "[...]". Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z [...] października 2018 r. nr [...] określiła do zwrotu kwotę środków w wysokości 89.841.086,51 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Środki te przyznane zostały w ramach umowy o dofinansowanie nr [...] o dofinansowanie projektu pn. "[...]". Od ww. decyzji syndyk złożył odwołanie do Ministra IR.

Następnie postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. organ I instancji nadał ww. decyzji rygor natychmiastowej wykonalności powołując się na "inny interes społeczny", o którym mowa w art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, dalej: kpa) oraz konieczność zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami.

W wyniku rozpoznania zażalenia syndyka organ II instancji postanowieniem z [...] czerwca 2019 r. utrzymał w mocy postanowienie PARP.

W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że nadanie decyzji administracyjnej rygoru natychmiastowej wykonalności nie stanowi elementu postępowania egzekucyjnego. Rygor ten ma bowiem wpływ jedynie na wykonalność decyzji, nie zaś na sposób dochodzenia zobowiązania.

Organ II instancji przytoczył treść art. 108 § 1 kpa i stwierdził, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności wywołuje skutki wyłącznie w sferze tymczasowej wykonalności decyzji, a nie w zakresie jej ostateczności i nie powoduje żadnych skutków dla trybu i sposobu przeprowadzenia postępowania przez organ odwoławczy na skutek wniesionego przez stronę odwołania.

W ocenie Ministra IR nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności w sprawie było konieczne ze względu na zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami, a także inny interes społeczny. Organ I instancji w decyzji określił beneficjentowi zobowiązanie do zwrotu środków oraz zgłosił przysługującą na tej podstawie wierzytelność do masy upadłości. Syndyk odmówił jednakże wpisu wierzytelności objętej ww. decyzją na listę wierzytelności. Odmowa umieszczenia wierzytelności PARP na liście wierzytelności może, zdaniem organu odwoławczego prowadzić do utraty, choćby w części, możliwości jej zaspokojenia w toku postępowania upadłościowego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju