Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2020 r. sprawy ze skargi F. w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/14

Umową z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej: "Minister" lub "organ") udzielił F. (dalej: "Fundacja", "Skarżąca") dotacji celowej w kwocie 2 287 551,97 zł na realizację zadania "Pomoc techniczna w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 - Jednostka Centralna Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich - zapewnienie koordynacji działalności Sieci na poziomie krajowym", zwanego dalej "zadaniem". W dniu 15 stycznia 2016 r. Fundacja przedłożyła Ministrowi rozliczenie końcowe z wykonania zadania, zwane dalej "rozliczeniem". Następnie w dniach 29 stycznia 2016 r., 10 lutego 2016 r. oraz 15 lutego 2016 r. Fundacja przedłożyła na wezwanie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi skorygowane rozliczenie. Rozliczenie zostało zatwierdzone przez Ministra w dniu 19 lutego 2016 r. na kwotę 1 769 658,11 zł.

Na podstawie zaakceptowanego rozliczenia Minister, jako beneficjent pomocy technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej "PT PROW", zainicjował proces ubiegania się w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej "Agencją", o refundację w ramach PT PROW - kosztów poniesionych na realizację zadania, na które została udzielona dotacja Fundacji F.. Zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 217 z późn. zm. zwanej dalej: "u.w.r.o.w."), PT PROW jest przyznawana na wniosek organu lub jednostki organizacyjnej, na realizację zadań określonych w art. 59 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), zwanego dalej "rozporządzeniem 1303/2013" lub w art. 51 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem 1305/2013" w zakresie i w sposób określony w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1 tej ustawy (tj. w zakresie i w sposób określony w rozporządzeniach: 1305/2013, 1306/2013 i 1303/2013 oraz w przepisach wydanych w trybie tych rozporządzeń), jeżeli są spełnione warunki przyznania PT PROW określone w tych przepisach oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2 u.w.r.o.w.

Strona 1/14