Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant st. specjalista - Anna Wiśniewska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty paliwowej oddala skargę.
Przedmiotem skargi M. J. (dalej: "Podatnik", "Strona" lub "Skarżący") jest decyzja z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] , którą Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: "Dyrektor IAS", "organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ciechanowie (dalej jako: "organ I instancji") z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] (dalej: "organ I instancji") określającą Skarżącemu wysokość opłaty paliwowej za okresy rozliczeniowe:
- październik 2014 roku w wysokości: 23.426,00 zł,
- listopad 2014 roku w wysokości: 32.522,00 zł,
- grudzień 2014 roku w wysokości: 28.838,00 zł.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
Organ I instancji w dniu [...] października 2016 r. wszczął wobec Podatnika, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. J. Firma Handlowo-Usługowa "H. ", kontrolę podatkową w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa w podatku akcyzowym w okresie od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2014 r., do dnia 23 stycznia 2017 r., zaś od dnia 24 stycznia 2017 r. - kontrolę w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa w podatku akcyzowym oraz opłaty paliwowej w okresie od 1 października 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Wszczęcie kontroli podatkowej nastąpiło poprzez doręczenie Stronie imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej z dnia 27 października 2017 r.
Z przeprowadzonej kontroli podatkowej został sporządzony protokół kontroli nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r.
Pismem z dnia 14 marca 2018 r., Podatnik wniósł zastrzeżenia do kwestii zawartych w ww. protokole kontroli. Zawiadomieniem nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. Naczelnik Mazowieckiego Urzędu Celno-Skarbowego w Warszawie poinformował Stronę o rozpatrzeniu zastrzeżeń dotyczących protokołu kontroli.
Po otrzymaniu dokumentów z kontroli podatkowej, postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie wszczął z urzędu wobec Strony postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres objęty kontrolą podatkową, tj. od dnia 1 października 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. Natomiast postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. organ ten wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty paliwowej za ww. okresy.
Po przeprowadzeniu postępowania podatkowego organ I instancji decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. określił M. J. zobowiązania podatkowe w podatku akcyzowym za okresy rozliczeniowe od października 2014 r. do grudnia 2014 r. w łącznej wysokości 1.436.326,00 zł. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano w szczególności, że w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych oraz w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy ustalono, iż transakcje zakupu oleju napędowego od:
K. Sp. J. - 619.779 litrów oleju napędowego (22 transakcje),