Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia NSA Piotr Piszczek, Sędzia WSA Joanna Zabłocka, , Protokolant Aneta Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia; uchyla zaskarżoną decyzję
Przedmiotem skargi wniesionej przez K G jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r. utrzymująca w mocy decyzję własną z dnia [...] listopada 2006 r.
Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2006 r. K G zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o umorzenie nienależnie pobranych świadczeń w kwocie [...] zł wraz z odsetkami. Dłużnik zaznaczył, iż decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o żądaniu zwrotu nienależnie pobranych świadczeń nie jest zgodna ze stanem faktycznym, ponieważ nigdy nie prowadził działalności rolniczej we własnym zakresie. Zaznaczył, iż obecnie studiuje [...] i nie jest rolnikiem. Wnioskodawca podkreślił ,iż jest w [...]współwłaścicielem [...] hektarowego gospodarstwa, które prowadzi jego matka. Zainteresowany wskazał, iż na chwilę obecną nie jest wstanie pomagać w prowadzeniu gospodarstwa ze względu na stan zdrowia. Dłużnik zaznaczył, iż przez okres małżeństwa rodziców jego ojciec był wyłącznym właścicielem gospodarstwa. Gospodarstwo było zaniedbane ze względu na chorobę ojca. Wnioskodawca podniósł, iż składając zaświadczenia o swej dalszej nauce, informował organ, iż jest spadkobiercą [...]gospodarstwa po zmarłym ojcu. Ponadto podkreślił, iż KRUS sprawował pełną kontrolę nad każdą wypłata, nie dopełnił swych obowiązków, zaś obecnie domaga się zwrotu wypłaconych świadczeń. Wnioskodawca wskazał, iż podjął pracę i jednocześnie studiuje zaocznie, zaznaczając, iż kwota [...] zł z tytułu wynagrodzenia nie starcza na jego potrzeby związane z opłatą czesnego za szkołę oraz zakupem potrzebnych mu leków. Jednocześnie zaznaczył, iż załączył kserokopię zaświadczenia o jego przewlekłej i nieuleczalnej chorobie. Ponadto podkreślił ,iż nie jest w stanie zwrócić tak dużej dla niego kwoty.
Decyzją nr [...]z dnia [...] listopada 2006 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia w postaci renty rodzinnej. W treści uzasadnienia wskazano, iż nie zaszły szczególne okoliczności uzasadniające umorzenia w/w należności. Organ zaznaczył, iż wnioskodawca posiada stałe źródło dochodu w postaci wypłacanej renty rodzinnej oraz wynagrodzenia z tytułu pracy zawodowej. Ponadto stwierdził ,iż dłużnik jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...]ha fizycznych, [...]ha przeliczeniowych. W ocenie organu osiągane przez wnioskodawcę dochody pozwalają na spłatę należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia.
W tej samej dacie strony postępowania zawarły umowę o rozłożeniu na raty należności objętych decyzją o odmowie ich umorzenia. W dniu [...]grudnia 2006 r. zobowiązany złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją z [...] listopada 2006 r. Zaznaczył, iż spłata zadłużenia w wysokości 100 zł przez okres 9 lat i 5 miesięcy jest dla niego niemożliwa. Otrzymuje [...] zł z tytułu renty rodzinnej oraz otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł miesięcznie. Z dochodów tych musi się wyżywić, wykupić leki za kwotę [...] zł oraz opłacić czesne za szkołę w wysokości [...]zł za semestr, a także wykupić bilet miesięczny na dojazd do pracy w wysokości [...] zł. Ponadto wskazał, iż jest pod stałą opieką lekarską zaznaczając, iż nie wie jak długo będzie mógł pracować oraz jak długo pracodawca będzie tolerował jego zwolnienia. Podniósł, iż nie może ciężko pracować, zaś praca w gospodarstwie nie należy do lekkich. Wnioskodawca zaznaczył ,iż składając zaświadczenie o kontynuowaniu nauki informował KRUS, o fakcie, iż zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe po jego zmarłym ojcu. KRUS sprawował kontrolę nad wypłatą renty rodzinnej, zaś obecnie przenosi na niego całe zadłużenie z tego tytułu w oparciu o wyrok Sądu, o którym nie został powiadomiony. Dłużnik zaznaczył ,iż dochody z gospodarstwa są znikome, gdyż jego matka jest już w podeszłym wieku, a on nie może ciężko pracować z powodu choroby. Przedstawił karty informacyjne ze szpitali w [...]. Ponadto pismem z dnia [...] lutego 2007 r. poinformował o otrzymanym wypowiedzeniu pracy z powodu choroby załączając odpis wypowiedzenia.