Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz ( spr.), Asesor WSA - Joanna Gierak-Podsiadły, Protokolant - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... marca 2008 r. nr ... w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej; oddala skargę
Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... marca 2008r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego ARR w B. o odmowie wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej zapadła w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z ... listopada 2003 r. W. K. zwrócił się do Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B. o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego.
W dniu ... lutego 2004 r. Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B. wydał decyzję o przyznaniu W. K. indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego w wysokości ... kg.
Działając na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz.U. Nr 93, poz. 897 z późn. zm), w pismem z dnia ...05.2005r. Dyrektor OT ARR wezwał stronę do przekazania informacji za poprzedni rok kwotowy o ilości: mleka i przetworów mlecznych wyprodukowanych w gospodarstwie, mleka i przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu, mleka wykorzystanego do produkcji przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu, przeznaczonych do bezpośredniego spożycia, w terminie do 30 czerwca 2005r., pod rygorem cofnięcia przyznanej indywidualnej ilości referencyjnej..
Z uwagi na nieudzielenie żądanej informacji rocznej Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji decyzją z dnia ... lipca 2005r. nr ... powołując w podstawie prawnej art. 12 ust. 2 ww. ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, cofnął W. K. indywidualną ilość referencyjną sprzedaży bezpośredniej w wysokości ... kg.
Wnioskiem z dnia ... października 2007r. strona wystąpiła o przywrócenie jej indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej bądź też dokonanie zapłaty za nieprawidłowo cofniętą indywidualną ilość referencyjną.
Pismem z dnia ... listopada 2007r. Prezes Agencji Rynku Rolnego poinformował wnioskodawcę, iż z uwagi na brak wniesienia odwołania w ustawowym terminie decyzja Dyrektora OT ARR w B. z dnia ... lipca 2005r. w sprawie cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej stała się ostateczna. Wobec powyższego Prezes ARR zwrócił się do W. K. o sprecyzowanie, czy wnioskiem z dnia ... października 2007r. żąda on wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności czy uchylenia lub zmiany wyżej wskazanej decyzji z dnia ... lipca 2005r.
W odpowiedzi na pismo Prezesa ARR z dnia ... października 2007r. W. K. wyjaśnił, iż wnosi on o wznowienie postępowania w przedmiotowej sprawie zobowiązując się jednocześnie uzupełnić wszystkie wymagane ustawą o rynku mleka rozliczenia.
Postanowieniem z dnia ... grudnia 2007r. Prezes Agencji Rynku Rolnego przekazał złożony przez stronę wniosek o wznowienie postępowania w sprawie, zgodnie z właściwością rzeczową i miejscową Dyrektorowi Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B.
Po rozpatrzeniu wniosku W. K. z dnia ... grudnia 2007r. o wznowienie postępowania w sprawie, decyzją z dnia ... stycznia 2008r., nr ... Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B. odmówił wznowienia postępowania w sprawie cofnięcia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż fakt niewywiązania się przez stronę z obowiązku złożenia informacji rocznej, wynikający z nieznajomości obowiązujących regulacji prawnych, nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania w sprawie.