Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Dariusz Czarkowski (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2020 r. sprawy ze skargi A.Z., I. B. i M. B. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... czerwca 2020 r. nr ... w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa solidarnie na rzecz A. Z., I.B. i M.B. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi A.Z. , I.B.oraz M.B.(dalej: "Strona" lub "Skarżące") jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie (dalej: "Prezes ARiMR", "organ" lub "organ II instancji") z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie (dalej: "Dyrektor ARiMR" lub "organ I instancji") z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym.
W dniu 14 stycznia 2020 r. do Małopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Krakowie wpłynął wniosek o udzielenie informacji złożony przez pełnomocnika Skarżących, radcę prawnego T.L-B., czy działka nr [...] położona w miejscowości L. , gmina P., objęta księgą wieczystą nr [...] , będąca własnością A.Z. , I.B.oraz M.B.została objęta Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 -2020 w zakresie poddziałania 6.1. Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników - premie dla młodych rolników, nabór 2015 r., a jeśli tak, to kto i w oparciu o jakie dokumenty wskazujące tytuł prawny do działki jest beneficjentem programu i otrzymuje premię dla młodych rolników. Powyższy wniosek Strona uzasadniała okolicznością, iż powyższą działkę uprawiał osobiście Z.P. w oparciu - jak twierdził - o słowne zezwolenie udzielone przez zmarłego A.B. . Odmówił on Skarżącym opuszczenia działki.
Pismem z dnia 21 stycznia 2020 r. Prezes ARiMR poinformował Skarżące, że żądana informacja nie jest informacją publiczną w myśl ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W rezultacie Strona wystąpiła w dniu 9 marca 2020 r. do Małopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR z wnioskiem o wydanie zaświadczenia zawierającego informację na jakiej podstawie Małopolski Oddział Regionalny ARiMR kwalifikował grunty rolne do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 -2020 w zakresie poddziałania 6.1. Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników - premie dla młodych rolników, w szczególności czy był zobowiązany do weryfikowania własności działek przeznaczonych do wykorzystania w ramach Programu Młody Rolnik, czy do wykorzystania działki była wymagana zgoda właściciela działki - jeżeli tak, to w jakiej formie. W dalszej części wskazano, iż żadna z właścicielek działki nr [...] położonej w miejscowości L. , gmina P., objętej księgą wieczystą nr [...] , jak również zmarły A.B. , nie wyrażali zgody na wykorzystanie działki w Programie Młody Rolnik, i mają interes prawny, aby uzyskać informację, czy działka została zakwalifikowana do tego programu, a jeżeli tak w oparciu o jakie dokumenty i przez kogo podpisane.
Postanowieniem Dyrektor Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści. Powyższe uzasadniał brakiem wykazania interesu prawnego w uzyskaniu powyższego zaświadczenia.