Sprawa ze skargi na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie budżetu gminy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2008r. sprawy ze skargi Rady Miasta L na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W z dnia [...] lutego 2008r. nr uchwała [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie budżetu gminy 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. stwierdza, że zaskarżoną uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W na rzecz Rady Miasta L kwotę [...] (pięćset [...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] grudnia 2007 r. Rada Miasta L podjęła uchwałę nr [...] sprawie uchwalenia budżetu Gminy L na 2008 r.

W dniu [...] stycznia 2008 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W (zwane dalej także: "Kolegium") zbadało na posiedzeniu m. in. Uchwałę Rady Miasta L z dnia [...] grudnia 2007 r. wskazując, iż uchwała ta w kilku punktach jest sprzeczna z przepisami prawa. Po wysłuchaniu wyjaśnień Skarbnika Miasta L reprezentującego Radę Miasta L, Kolegium podjęło uchwałę nr[...], na mocy której wszczęto postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta L z dnia [...] grudnia 2008 r. w kwestionowanej przez Kolegium części, oraz wyznaczono Radzie Miasta termin naprawy uchwały we własnym zakresie do dnia [...] lutego 2008 r. W [...] uchwały Kolegium z dnia [...] stycznia 2007 r. wskazano, iż w przypadku zaniechania przez Radę Miejską w L wskazanych czynności naprawczych na kolejnym posiedzeniu Kolegium w dniu [...] lutego 2008 r. podjęte zostanie rozstrzygnięcie nadzorcze w trybie art. 12 ust. 2 i 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.

W dniu [...] lutego 2008 r. do Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w W wpłynęło pismo Prezydenta Miasta L, w którym powiadomiono, iż wykazana nieprawidłowość w uchwale z dnia [...] grudnia 2007 r. ujęta w dziale [...], rozdz. [...] "[...]" zostanie usunięta na najbliższej sesji Rady Miasta L w dniu [...] lutego 2008 r.

W dniu [...] lutego 2008 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W po wysłuchaniu wyjaśnień Skarbnika Miasta L reprezentującego Miasto L, z uwagi na fakt, iż Rada Miasta L nie usunęła w wyznaczonym terminie wskazanych nieprawidłowości w uchwale z dnia [...] grudnia 2007 r., podejmując uchwałę nr [...] orzekło o nieważności uchwały nr [...] w kwestionowanej części. W § 1 uchwały z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] Kolegium stwierdziło nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta L z dnia [...] grudnia 2007 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy L na rok 2008 w części dotyczącej:

1) wydatku ujętego w dziale 750, rozdziale 75023 w kwocie [...] zł tj. odsetek od kredytów i pożyczek inwestycyjnych kontynuowanych (zał. Nr [...]), ponadto wykazanego w § 3 treści uchwały budżetowej i załączniku nr [...] i [...] do uchwały budżetowej - z powodu sprzeczności z art. 16 ust. 1 i 4 oraz art. 168 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 249 poz. 2104 ze zm.), a także z załącznikiem nr 1 i 2 rozporządzenia ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów, rozchodów, oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 107, poz. 726 ze zm.);

2) wydatku w dziale 851, rozdziale 85158 (zał. Nr 4) w kwocie [...] zł zaplanowanego na pomoc finansową dla miasta [...]W na pokrycie kosztów pobytu osób nietrzeźwych z gminy L w Izbie Wytrzeźwień w W - z powodu naruszenia art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 70 poz. 473 z 2007 r.), a także § 17 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. w sprawie trybu doprowadzania, przyjmowania i zwalniania osób w stanie nietrzeźwości oraz organizacji izb wytrzeźwień i placówek utworzonych lub wskazanych przez jednostkę samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2004 r. nr 20 poz. 192 ze zm.).

Strona 1/5