Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2012 r. sprawy ze skargi I. B. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania; 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na rzecz skarżącego I. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez obywatela [...], I. B. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...].12.2011 r. nr [...], orzekającym o odmowie zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...].09.2011 r. orzekającej o cofnięciu cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu postanowienia z dnia [...] lutego 2012 podkreślono że decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...] Wojewoda [...] orzekł o cofnięciu I. B. zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Dane zainteresowanego zostały wpisane do wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany oraz do Systemu Informatycznego Schengen do celów odmowy wjazdu.
I. B. wniósł odwołanie od tej decyzji wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania odwoławczego w sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie o wykreślenie jego danych z w/w systemu i wykazu.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił zawieszenia przedmiotowego postępowania wskazując, że zgodnie z art. 98 §1 kpa organ administracji publicznej może zawiesić postępowanie, ,jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu, natomiast postępowanie o cofnięcie I. B. zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony wszczęte zostało z urzędu przez Wojewodę [...]. Ponadto w sprawie nie zachodziła żadna z wymienionych w art. 97 §1 Kpa przesłanek do zawieszenia z urzędu w/w postępowania. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wykreślenia danych cudzoziemca z wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany oraz z Systemu Informatycznego Schengen do celów odmowy wjazdu nie stanowiło również zagadnienia wstępnego w postępowaniu odwoławczym od w/w decyzji Wojewody [...].
W dniu 9 stycznia 2012 r. I. B. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2011 r. podnosząc, iż w/w rozstrzygnięcie narusza przepisy art. 11, 12 §1, 97 §1 i 107 §3 Kpa.
Uznając trafność tego rozstrzygnięcia organ podniósł, że zgodnie z art. 97 §1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej zawiesza postępowanie gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Podkreślił jednocześnie, że I. B. powołał się na powyższy przepis, z uwagi na fakt wystąpienia do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z wnioskiem o wykreślenie jego danych z wykazu cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany oraz z Systemu Informatycznego Schengen do celów odmowy wyjazdu ale postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. [...] powyższy wniosek został rozpatrzony negatywnie. W związku z powyższym ustała przyczyna, na którą powołuje się aplikujący.