Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Marek Krawczak (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lipca 2020 r. sprawy ze skargi B. O. P. M. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przekazanych tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną ją w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] lutego 2019 r., 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rzecz B. O. P. M. Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w P. kwotę 13.374 zł (słownie: trzynaście tysięcy trzysta siedemdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi wniesionej przez "M." Spółka z o.o. w likwidacji z siedzibą w P., (dalej: "Skarżąca", "Spółka" lub "Strona") jest decyzja Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "organ" lub "Prezes PFRON") z dnia (...) maja 2019 r. utrzymująca w mocy decyzję organu z dnia (...)lutego 2019 r. nakazującą Skarżącej zwrot środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "PFRON" albo "Fundusz") w kwocie 255.610,66 zł przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okresy sprawozdawcze październik 2008, listopad 2008 r. i grudzień 2008 r.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym.
Organ uzyskał informację z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zwanego dalej: "ZUS", iż strona za okresy rozliczeniowe: październik, listopad, grudzień 2008 r. nie opłaciła składek na ubezpieczenia społeczne w terminie wynikającym z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 ze zm.) zwanej dalej: "ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych".
Wobec powyższego, organ zwrócił się pismem z dnia 12 czerwca 2018 r. z zapytaniem do Oddziału ZUS w P., czy strona opłaciła terminowo i w całości obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne za okresy rozliczeniowe: październik, listopad, grudzień 2008 r.
W dniu 20 lipca 2018 r. wpłynęło do Funduszu pismo I Oddziału ZUS w P. z dnia 16 lipca 2018 r., w którym ZUS poinformował, że za płatnika - Skarżąca składki na ubezpieczenia społeczne za okresy:
październik 2008 r. zostały opłacone po terminie (ostatecznie 15 stycznia 2009 r.), listopad 2008 r. zostały opłacone po terminie (ostatecznie 15 marca 2010 r.), grudzień 2008 r. zostały opłacone po terminie (ostatecznie 15 grudnia 2010 r.), a obowiązującym płatnika terminem płatności składek według deklaracji i stosownie do art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 ze zm.) zwanej dalej: "ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych" był termin do 15-go każdego m-ca za m-c ubiegły.
Pismem z dnia 9 października 2018 r., Strona została zawiadomiona o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot środków Funduszu, wypłaconych stronie tytułem refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za okresy sprawozdawcze: październik, listopad, grudzień 2008 r. Jednocześnie, Strona została wezwana do przedstawienia w terminie 7 dni od daty doręczenia zawiadomienia wszelkich wniosków, uwag i informacji mających w jej ocenie znaczenie dla rozpoznania niniejszej sprawy.
Pismem z dnia 18 października 2018 r. Strona poprosiła o przekazanie akt sprawy do Oddziału PFRON w P. w celu zapoznania się z materiałem dowodowym.
Pismem z dnia 26 października 2018 r. organ poinformował stronę, że strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, z tym, że czynności te dokonywane są w lokalu organu administracji publicznej w obecności pracownika tego organu, zatem niemożliwym jest przychylenie się do żądania strony i udostępnienie zgromadzonego materiału dowodowego w jednostce terenowej Funduszu w P..