Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2012 r. sprawy ze skargi S. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców. 1. oddala skargę; 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adw. A. M., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) i tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy).
Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: SKO) z [...] marca 2011 r., mocą której utrzymano w mocy decyzję Prezydenta m.st. [...] z [...] stycznia 2011r. o odmowie udzielenia pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców.
Organ oparł swoje rozstrzygnięcie na następującym stanie faktycznym:
S. E. złożył w [...] Centrum Pomocy Rodzinie wniosek o udzielenie pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców, obejmujący jego oraz małoletniego syna M. E.
Decyzją z [...] stycznia 2011 r. Prezydent m.st. [...] orzekł o odmowie udzielenia pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców. W podstawie prawnej decyzji przywołano art. 95 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity w Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), zgodnie z którym odmawia się udzielenia pomocy w przypadku, gdy cudzoziemiec został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie. Uzasadniając przyjęte rozstrzygnięcie organ wskazał, iż zgodnie z informacją z Krajowego Rejestru Karnego wnioskodawca został ukarany za przestępstwo popełnione umyślnie na mocy wyroku Sądu Rejonowego w C. za czyn z art. 264 § 2 kk, art. 69 § 1 kk, art. 69 § 2 kk, art. 70 § 1 pkt 1 kk, w związku z czym nie jest możliwe przyznanie mu wnioskowanej pomocy. Organ I instancji podał ponadto, że nie ma znaczenia, czy fakt ten nastąpił w trakcie trwania indywidualnego programu integracji, przed złożeniem wniosku o pomoc integracyjną, czy też w trakcie procedury o nadanie statusu uchodźcy.
Rozpoznając sprawę na skutek odwołania cudzoziemca, decyzją z [...] marca 2011 r. SKO utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy przyjął ustalony przez Prezydenta m.st. [...] stan faktyczny sprawy oraz przywołał treść art. 95 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, w którym wskazano przesłanki wyłączające możliwość udzielenia wnioskowanej pomocy. W ocenie organu, wobec tego, iż z akt sprawy wynika, że wnioskujący cudzoziemiec został skazany - wyrokiem Sądu Rejonowego w C. z [...] lipca 2010 r. sygn. akt: [...] na 8 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na 2 lata - za przestępstwo popełnione umyślnie, nie jest możliwe przyznanie mu pomocy mającej na celu wspieranie procesu jego integracji. Zatem podjęte w sprawie rozstrzygnięcie wynika wprost z przepisów ustawy.
SKO wskazało ponadto, że rozstrzygnięcie w przedmiocie odmowy przyznania pomocy obejmuje także jego syna M., natomiast nie objęto nią żony ani pozostałych siedmiorga dzieci wnioskodawcy. Żona cudzoziemca S. S., jak podał organ odwoławczy złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach programu integracyjnego, jednakże uczyniła to z uchybieniem terminu do jego złożenia. Odmowa ta, co podkreśliło SKO nie miała związku z karalnością cudzoziemca S. E.