Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na usunięcie braków formalnych wniosku; oddala skargę.
M. K. (zwana dalej także jako "Strona") w dniu [...].07.2018 r.(data nadania przesyłki poleconej) złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej na operacje typu "Premie dla młodych rolników" w ramach poddziałania "Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników" objętego PROW 2014 - 2020.
Przedmiotowy wniosek został poddany weryfikacji formalnej. W dniu 13.09.2018 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR skierował do Strony wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku.
W ww. wezwaniu zawarto pouczenie, iż niedokonanie uzupełnień lub poprawek w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez Stronę i skutecznie doręczone Stronie w dniu 19.09.2018 r. Termin na usuniecie braków formalnych we wniosku upływał w dniu 24.09.2018 r.
W odpowiedzi na ww. Wezwanie w dniu 25.09.2018 r. (data nadania przesyłki poleconej) Strona złożyła w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR dokumentację dot. Wniosku o przyznania pomocy.
W dniu 04.10.2018 r. (data nadania przesyłki poleconej) Strona złożyła w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wyjaśnienia dotyczące usunięcia braków formalnych we wniosku po wyznaczonym terminie.
W dniu 12.10.2018 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej. Decyzja została skutecznie doręczona Stronie za pośrednictwem pełnoletniego domownika w dniu 17.10.2018 r.
W dniu 30.10.2018 r. ( data nadania przesyłki poleconej) Strona wniosła odwołanie od ww. decyzji z zachowaniem ustawowego terminu, w którym doprecyzowała, że uzupełnienia, które wpłynęły do [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w dniu 26.09.2018 r. należy potraktować jako prośbę o przywrócenie terminu.
W dniu 08.11.2018 r .Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał postanowienie nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych.
W dniu 19.11.2018 r. ( data nadania przesyłki poleconej) Strona złożyła zażalenie na ww. postanowienie, z zachowaniem ustawowego terminu.
Uznając jego bezzasadność Prezes ARiMR postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r. Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie podnosząc m.in., że zgodnie z art.144Kpa: "W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań."
Z kolei art. 58 Kpa stanowi:
"§ 1. W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
§ 2. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.