Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie rozłożenia na raty spłaty należności Skarbu Państwa oraz umorzenia odsetek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Olga Żurawska-Matusiak, Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2010r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie rozłożenia na raty spłaty należności Skarbu Państwa oraz umorzenia odsetek 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz P. kwotę 357 zł ( trzysta pięćdziesiąt siedem ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Sąd Apelacyjny w W. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r., sygn. [...], orzekł w stosunku do P., w oparciu o art. 127 Ordynacji wyborczej do Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 12 kwietnia 2001 r., przepadek na rzecz Skarbu Państwa korzyści majątkowej w wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami.

W dniu 29 października 2009 r. P. złożyło do Trybunału Konstytucyjnego skargę konstytucyjną domagając się uznania za niekonstytucyjny, między innymi, art. 127 Ordynacji wyborczej do Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej i Senatu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 12 kwietnia 2001 r. oraz wnosząc o wydanie postanowienia tymczasowego o zawieszeniu lub wstrzymaniu wykonania orzeczenia w sprawie, której dotyczy skarga.

We wniosku z dnia 17 grudnia 2009 r. P. zwróciło się do Ministra Finansów o rozłożenie powyższej kwoty na raty płatne kwartalnie przez okres 10 lat.

W kolejnym wniosku, z dnia 30 grudnia 2009 r., P. wniosło o umorzenie odsetek ustawowych naliczonych od kwoty podlegającej przepadkowi .

W dniu 6 stycznia 2010 r. postanowieniem tymczasowym o sygn. Ts 256/09 Trybunał Konstytucyjny wstrzymał wykonalność postanowienia Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r.

Minister Finansów uznając, iż rozstrzygnięcie skargi konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny stanowi "rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego" w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne wszczęte wnioskami P. z dnia 17 i 30 grudnia 2010 r., uznając je za jeden wniosek o rozłożenie na raty należności głównej i umorzenie odsetek ustawowych od tej kwoty.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy P., powołując się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gl 933/08, stanęło na stanowisku, iż orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego co do zgodności lub niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją stanowi podstawę do wznowienia postępowania w oparciu o art. 145a kpa. Potraktowanie orzeczenia Trybunału jako zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa czyniłoby, w ocenie P. - u, zbędnym istnienie w porządku prawnym instytucji uregulowanej w art. 145a kpa. Nadto zdaniem Strony Trybunał Konstytucyjny nie jest sądem w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. Minister Finansów utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] stycznia 2010 r. W uzasadnieniu organ odwołał się do orzecznictwa Wojewódzkich Sądów Administracyjnych stanowiącego, iż Trybunał Konstytucyjny jest sądem w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa. Organ podkreślił także, iż art. 145a kpa dotyczy wyłącznie zakwestionowania przez Trybunał przepisu, który był podstawą wydania decyzji administracyjnej a skarga konstytucyjna wniesiona przez P. dotyczy przepisu, w oparciu o który zostało wydane orzeczenie sądu powszechnego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2010 r. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2010 r. P. wniosło o uchylenie zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego je postanowienia z dnia [...] stycznia 2010 r. oraz o zasądzenie na rzecz Strony kosztów postępowania sądowego.

Strona 1/3